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新时期发展政策性农业保险的再思考_制约因素 论文导读:：新时期农业风险的主要表现形式。农业保险属于政策性保险。新时期发展政策性农业保险的再思考。 论文关键词：农业风险，农业保险，有效需求，制约因素，措施安排 一、新时期农业风险的主要表现形式 自然灾害是由自然力不规则变化所引起的，且大多数自然灾害是人力无法抵御的。在我国，农业属于基础性产业，占国民经济较大比重。自然灾害频繁发生，农业遭受灾害损失最为严重，而且由灾害带来的经济损失波及面广，农业生产经营单位自身难以通过合理的途径分散风险损失。据国家统计局最新统计资料，2000-2008年期间我国因地质灾害与地震灾害两项所造成的直接经济损失达元。以2008年为例，其中由风雹、台风、低温冷冻和雪灾、滑坡和泥石流等灾害造成直接经济损失达到11752.35万元，灾害损失的人口达到47795.0万人次，农作物受灾面积为2137.67万公顷，其中绝收面积达到246.45万公顷①。严重的农业自然灾害影响农业生产与经营，影响农村社会稳定。 传统意义上的农业风险主要指农业自然灾害风险，然而随着我国经济的快速发展制约因素，特别是改革开放以来，市场经济的逐步深入，技术型、生态型及外向型农业的发展，农业风险的外延和内涵进一步扩大，农业还受来自市场行情波动、国际环境、技术因素及制度安排等方面的风险。 1