仙居县县城总体规划.doc

仙居县县城总体规划 第一章 总则 第1条 修编背景 为促进仙居空间资源集约配置，加快推进工业化和城市化，充分发挥县城作为仙居中心城市的集聚、辐射作用，实现欠发达地区跨越式发展，力争与全省同步基本实现现代化，对仙居县城城市总体规划进行修编。 第2条 本规划所指县域是指仙居县行政管辖范围；中心城市包括主城区、工业新城、下各镇区和官路镇区，本次规划将现状城市建成区周边用地（即发展规划的主城）和其东部的现代工业园区工业发展用地作为规划用地控制范围。 第3条 指导思想和原则 以全面建设小康社会和基本实现现代化为目标，以优化配置资源和调整产业结构、强化县城城市功能为主线，促进县城主城区、工业新城、中部旅游休闲中心、西部产业发展次中心各区块协调发展，抢抓机遇，全力打造县域东部的两大集聚发展区块。其中，县城主城以现有城镇发展区域为主，为县域综合发展区域、仙居的核心区域，是经济密集区和人口密集区，主要承担全县的集聚功能、创新功能、服务功能和管理功能；工业新城以永安、现代、下各创新等工业集聚区为核心区块，产业集聚是其主要功能。加快提高综合统筹能力，积极促进仙居经济、政治、文化和社会的全面发展，不断提高构建仙居和谐社会的能力。 在规划建设和发展中，从仙居县实际出发，注意突出三项原则： （一）遵循经济规律的原则。更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用，同时强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府的社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展。 （二）突出城市个性的原则。充分利用和发挥仙居山水神秀，历史悠久，人文荟萃，拥有得天独厚的丰富的旅游资源优势，形成个性特点鲜明的城市风格。 （三）正确处理发展与保护关系的原则。在发展中保护，在保护中发展，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与集约利用，努力建设资源节约型和生态保护型城市。 第4条 规划重点把握三个重要发展条件 一是交通区位条件的变化为仙居融入区域经济提供了新空间通道。台金高速公路、诸永高速公路的建成，为仙居的对外开放与对内连接，实现各种要素的聚集创造了机遇。 二是区域经济一体化步伐正在加速。随着经济全球化不断加快，国际产业加速转移，长三角及周边地区已成为吸纳外资和承接国际产业转移的重点区域，合作与交流的领域与空间正在不断拓展和延伸，为仙居发挥劳动力、土地、环境等资源优势，参与更大范围、更广领域和更高层次的发展创造了条件。 三是生态环境与旅游资源价值日趋凸现。仙居是台州市西部重要的生态屏障和水源涵养区，仙居的生态环境和旅游资源优势将成为推进区域快速发展的重要条件。 第5条 规划修编的重点 （一）重点考虑主城区与东部工业新城、下各镇及西部的官路镇相协调。 （二）协调工业新城与主城区空间发展的关系。以现代工业集聚区、永安工业集聚区和下各创新工业集聚区为主体的工业新城的发展，为实现打造“富有特色的先进制造业基地、浙江绿色农产品生产基地和长三角旅游休闲胜地”的总体目标奠定了坚实的基础。 （三）行政中心选址与县城空间发展的关系问题。主城区西部选址方案与城市发展的主导方向较为吻合，而且投资效益显著，启动快速，有利于促进老城区的更新改造，发挥城市重大设施的选址带动城市发展的作用。 （四）城东旅游休闲片区的功能定位。规划在坚持“拓东－改中－扩西”的县城发展思路的情况下，明确以下城东片区发展定位的原则： 1、稳步推进，滚动发展。通过建设环城南路东延线、南五路东延线和上述两路连接线，加强现状城区与城东片区联系，稳步向东推进，滚动发展城东片区。 2、保护生态环境。城东旅游休闲片区周边山林水系等生态环境及景观资源十分良好，城东片区建设应以保护生态环境为基础，开发建设不应对山林水域等造成不可弥补的破坏。 3、对接产业发展。仙居县旅游产业发展，迫切需要在完善深化发展已有旅游资源的前提下实现休闲化的发展方向，城东旅游休闲片区应充分利用已明确的设施服务基础、交通条件和适宜的发展空间，建设旅游休闲服务中心，为仙居县未来旅游产业的发展注入新的活力。 4、平衡投入产出。结合产业发展重点及相关配套的建设，实现自我发展，滚动发展。 第6条 规划的基本依据 （一）《中华人民共和国城市规划法》（1990年）。 （二）建设部《城市规划编制办法》（2005年）。 （三）建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）。 （四）《浙江省温台产业带发展规划》（2004年）。 （五）《台州市城市总体规划（2004－2020年）》。 （六）仙居县城城市总体规划（2001—2020年） （七）《仙居县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。 第7条 规划范围 规划范围分三个层次： 第一层次为城市规划区，即为仙居县域。在此