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政府采购供应商投诉处理决定书 镇财购决[2017]04号
投诉人：南京融义创教仪科技有限公司 所在地址：南京市高新开发区祥和路8号-9-82
法定代表人：马建波
委托代理人：马威
工作单位：南京融义创教仪科技有限公司
所在地址：南京市高新开发区祥和路8号-9-82
被投诉人：镇江市华辰招投标代理咨询有限公司 所在地址：滨江壹号商务公馆
法定代表人：瞿志刚
投诉人对镇江市高等专科学校解剖实训室模型采购项目”[镇财采(2016)09-0201]投诉，我局已依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》，于 2017年4月25日受理并依法进行了审查。
一、投诉内容及投诉请求
（一）投诉内容 1.拟中标单位苏州苏模仪器有限公司在该项目政府采购活动中，评委会在现场样品演示评分阶段，没有按照招标文件要求对样品技术参数进行严格把控，样品未全部拆封，部分样品部件数量未完整统计。
2.拟中标单位苏州苏模仪器有限公司投标时所提供的样品原材料（包括“全身深层淋巴回流模型”）不符合招标文件要求，不是环保PVC.
（二）投诉请求
要求予以纠正。
二、审查情况
镇江市高等专科学校解剖实训室模型采购项目”[镇财采(2016)09-0201]于2017年3月16日在镇江市政府采购网发布公告，2017年4月6日开标。本次招标采购采用“综合评分法”，按照招标文件的约定，推荐得分最高的苏州苏模仪器有限公司作为拟中标候选人。中标结果公示期间，南京融义创教仪科技有限公司对拟中标供应商在该项目招投标活动中提供的样品技术参数是否符合招标文件要求进行了质疑并投诉。接到投诉,我们及时对相关情况进行了调查，并就相关问题与有关政府采购当事人进行约谈与取证。
招标文件约定“投标商必须带齐10种完全符合技术参数要求的样品，样品中出现不符合技术参数要求的样品或所带样品不全者，不得参与下述样品演示得分排名”，“技术参数”要求清点样品部件数量。经核查，该项目政府采购招投标活动中，评委会对三家投标供应商（包括“苏州苏模仪器有限公司”）递交的样品进行评价时，只对大部分结构相对复杂的样品拆包看样，并没有打开所有的样品以及清点所有样品的部件。故评委会评审时仅依据现场部分拆封的样品就作出评审意见，对投标文件作出的的评价也不准确，属于“评委会未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标”，上述行为影响中标结果。
评委会评标期间根据拟中标供应商苏州苏模仪器有限公司提供样品的原材料购买发票、三项认证等相关证明文件评定拟中标供应商所提供的样品原材料为环保PVC,没有证据证明投诉人提出的拟中标供应商苏州苏模仪器有限公司所提供样品的原材料为非环保PVC。
采购合同尚未签订。
三、法律依据和处理决定
根据投诉内容和审查结果，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第77条第一款(五)项、第82条，《政府采购供应商投诉处理办法》第17第（三）款、第19条第（一）款之规定，作出处理决定如下：
镇江市高等专科学校解剖实训室模型采购项目”[镇财采(2016)09-0201]中标结果无效，重新开展采购活动。
根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，各政府采购当事人如对本处理决定不服，可以自收到决定书之日起60日内依法向镇江市人民政府或江苏省财政厅申请行政复议，也可以自收到决定书之日起6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
二0一七年六月五日
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