失独群体阳光帮扶计划.docVIP

失独群体阳光帮扶计划 项目实施的目的、意义 项目实施的目的 本团队以帮扶失独群体为目的建立的社会（公益）创业项目。 失独群体（概念）：指失去独生子女的父母，他们大多50岁以上，很难再生养孩子，又称失独者。在中国，失独家庭每年以7.6万的速度增长，正在成为一个日益庞大的群体。 国家10年发布报告表明，失独者以每年十万户增加，所以失独家庭问题越来越突出，失独群体问题也越来越受社会的关注，（失独群体具体数据） 本团队针对失独者当前老无所养，缺乏精神寄托和慰籍等问题，实施社会（公益）创业项目。计划主要通过联合当地民政部门得到政策上的支持；为失独者建立一个网络信息平台，为其提供一个多方位、多层次的服务；联合志愿者群体为失独者提供长期的提供精神帮助；开展巡回公益讲座，提升社会关注度；与孤儿院等福利机构建立联系，从而使失独老人与孤儿建立起互助关系等方式来帮助失独老人得到养老保障，愈合心灵创伤。 项目实施的意义 2013年，我国老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，占全国总人口的14.8%，老龄化趋势加剧。据统计，中国从1975年到2010年共产生了2.18亿个独生子女家庭，2000年人口普查数据显示，每出生1万人，就有360人在10岁之前夭折，有463人在25岁之前死亡，760人在44岁之前死亡。结合这两组数字不难算出，现有的2.18亿独生子女中有1009万人会在25岁之前死亡。因此失独老人这一问题也越来越突出，卫生部最新数据显示，我国每年新增失独家庭7.6万个，解决失独老人问题刻不容缓。 据2001年12月份出台的《中国计划生育条例》第27条规定：独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。现各地政府也陆续颁布相应政策给予失独老人经济上的补助。然但对于这个“必要的帮助”究竟是什么样的标准且如何实施并没有明确说明。 失独老人养老，就内容而言，经济补助难治其本，除了物质上必不可少的帮助之外，心理抚慰与干预也要有更大的权重。一如中国老龄科学研究中心副主任党俊武所言，未来居家服务机构将为失独老人提供更多针对性的服务，尤其是“长期照护服务”要对失独老人有所倾斜。从公共管理的角度说，居家性、针对性、长期性等特点，恰恰是政府机构之短，非政府组织之长。 我们即希望建立这样一个非政府组织，联合民政部门，实现全民参与的帮扶计划，我们希望通过为失独老人建立一个网络信息平台，组织集合失独老人参加一些休闲娱乐活动；联合志愿者群体为其提供精神慰藉；开展巡回公益讲座；与孤儿院等福利机构建立联系，从而使失独老人与孤儿建立起互助关系等方式来达到真正满足失独老人精神和物质上的需求。 实现此项目主要有以下意义： 有利于完善社会保障体系。政府在关爱“失独老人”的物质方面做了很大的努力，并取得了良好成效，但是在他们精神层面上完善和健全，则需要我们这些公益团体的共同努力，我们希望协助政府健全在安抚失独老人精神方面的体系。 2、有利于共建和谐社会。加强对失独老人的关注力度，切实解决他们在生活和心灵上的问题，使他们感受到社会的关爱，重新燃起对生活的希望。 3、有利于提升公民的思想道德水准，完善公共服务体系建设 。我们在对失独老人进行抚慰的同时，不仅可以填充他们内心的空虚感，还可以使“百善孝为先”“老吾老以及人之老”等传统美德深入人心。 4、有利于促进服务型政府的转变，全民共圆“中国梦”。“中国梦”的根本目的，便是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数。我们希望为“失独老人”这个缺少关爱的群体尽一份绵薄之力。 项目研究内容和解决的关键问题 研究内容 如何使失独者晚年生活得到保障 中国社会正在快步进入“ 老龄化社会”，从传统来看，家庭养老一直是中国的最主要的养老方式，但是对于 失独家庭来说，这“最主要”的养老方式失去之后，他们就只能依赖国家和社会。但是，对于失独家庭的帮扶制度并不完善。 在2001年颁布了《人口与计划生育法》中，涉及失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”但是有法律专家分析，这里的“帮助”不是“责任和义务”，而且“给予必要的帮助”这个概念很模糊。在法律上没有一个具体的量化标准，执行起来也有很大的 伸缩性。 当前养老机构必须由子女签字做监护人才可接收。失独者往往被拒之门外。 而失独者自身日常生活力不从心，无人照料。 如何愈合失独者所受的精神创伤 失独群体大都在五十开外，已丧失生育能力，有66%的失独家庭，子女在未婚前就遭遇了意外。其中，不少家庭的孩子要么即将走上工作岗位，要么即将迈进婚姻的殿堂。一场意外却夺走了孩子年轻的生命。他们由此陷入常人无法想象的痛楚当中。白发人送黑发人。当别