《无为县牛埠镇村级财务管理暂行办法》实施细则.docVIP

PAGE PAGE 6 《无为县牛埠镇村级财务管理暂行办法》实施细则（试行） 第一章 总则 第一条 为切实加强和规范村级财务管理，提升村级财务管理水平，促进农村经济发展和社会稳定。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《村集体经济组织会计制度》和《无为县村级财务管理暂行办法》等规定，结合本镇实际，制定本实施细则。 第二条 本细则适用于本镇范围内的13个村民委员会和2个社区居委会。 第三条 村级财务和会计核算工作，在镇政府统一领导下进行，由镇农村集体“三资”委托代理服务中心（设在镇财政所）负责管理，镇农经站负责村级财务审计和监督工作。 第二章 机构设置 第四条 为加强村级资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，镇政府设立农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“中心”），“中心”设置主任（镇财政所所长兼任）、票据专管员、资金会计、核算会计岗位，实行岗位责任管理和内部制约制度。村（社区）与“中心”签订“三资”委托代理服务协议。村级财务管理和会计核算是“中心”主要职责。 第五条 村级不设主办和出纳会计，只设立报账员（村支书和主任不得兼任），报账员原则上由村（社区）文书兼任，具体承担村级现金日记账、银行存款辅助账、固定资产登记簿、资源登记簿、债权债务登记簿、共同生产性费用和“一事一议”筹资筹劳台账登记、票据领用以及报账、财务公开等工作。 第六条 村级成立“村务监督委员会”。村务监督委员会选举产生后，村级民主理财小组的职能，由村民代表大会委托村务监督委员会履行，村务监督委员会对村级集体“三资”管理具有监督职责。 第三章 账户和账簿管理 第七条 “中心”在无为县农行牛埠分理处开设“村级集体资金专户”， 户名为：无为县财政局牛埠镇财政所，帐号为：12-154501040000177，统一办理村级资金各项收支业务。 第八条 “中心”使用纪委部门委托开发的新中大“三资”管理系统软件，分村建账，设立总账和各类明细账，实行村级会计核算电算化。村级采取“收付实现制”记账方式，不得分片核算，更不得账外设账。 第四章 票据管理 第九条 村级使用的收据统一由县农经部门供给，“中心”负责领销。 第十条 “中心”票据专管员，负责票据领发、缴销和结算，并分类分村建立票证账，实行“总量控制、限量供给、以旧换新、票款同行”的原则，其资金会计不得兼任票据专管员。 第十一条 各类票据一律由村报账员向“中心”票据专管员领取，票据供给时确保留存一本。 第十二条 票据由报账员规范填写并收取款项，杜绝“人人开据、个个收钱”。 第十三条 按期缴销票据，树立票据安全意识，妥善保管票据，严禁丢失、毁损。缴销时先由核算会计审核把关，并在缴销票据的存根联加盖“已入账”字样。票据专管员根据核算会计的审核情况与村报账员办理票据核销手续。村级票据监督管理责任人为总支书记和主任，使用管理直接责任人为报账员。 第五章 收入管理 第十四条 村级资金来源项目有：经营收入、发包及上交收入、投资收益、土地补偿费、救济扶贫款和补助收入（包括财政对村级补助的办公经费）、捐赠款、代收款、借贷款和其他收入。对纳入财政“一卡通”发放的村（组）干部补贴、五保户补助等财政补贴农民资金，应通过村级账务作会计核算处理。村级办公经费资金按有关规定进行办理，统一纳入村级账务核算，专项反映明细收支情况。村级公益事业“一事一议”财政奖补群众自筹和上级财政补助收入由村级核算会计按规定在一事一议账套中核算，不纳入村级账务核算，做到专款专用。 第十五条 村级所有收入一律使用“中心”在县农经办领用的专用收据，不得使用自制、自购的收入票据，严禁收入不开据。各类收入票据所收款项，在1000元以下的，开票后五天内，集中缴入“村级集体资金专户”；在1000元以上的，开票后三天内将资金集中缴入“村级集体资金专户”，严格执行“收支两条线”管理，杜绝“坐支”现金。 第十六条 村集体经济组织取得的收入由报账员开据“无为县集体经济组织统一收款收据”，收取款项交存“村级集体资金专户”，实行“一人开票、专职收款”。具体项目及有关依据是：1、村级收取的发包收入（承包人承包土地、山林、水面等资源的承包金）。村应使用“无为县集体经济组织统一收款收据”收取。村报账时应附有关协议书复印件。 2、村级固定资产或其他财产物资盘盈、变卖、出让、出租的收入。村应使用“无为县村级集体经济组织统一收款收据”收取，并附村民代表会议记录及有关协议书复印件。 3、接受外单位和个人捐资（助）款收入。村应使用“无为县村级集体经济组织统一收款收据”收取，属于单位捐资应附捐款协议书复印件，个人捐资（助）的必须由捐资（助）人出具捐款自愿书并在收据上签字确认。 4、专项补助收入。村级使用“无为县村级集体经济组织统一收款收据”收取，