东升公共服务中全面推行河长制.doc免费

东升公共服务中心全面推行河长制 工作实施方案 　为全面贯彻落实《中共安徽省委办公厅、省政府办公厅关于印发安徽省全面推行河长制工作方案的通知》（厅〔2017〕15号）、《蚌埠市全面推行河长制工作方案》及《中共龙子湖区委办公室、区政府办公室关于印发蚌埠市龙子湖区全面推行河长制工作方案的通知》（蚌龙〔2017〕50号）精神，全面推进河长制，进一步加强河湖管理保护工作，结合我中心实际，制定本工作方案。 　　一、目标要求 　　在中心全面推行“河长制”，通过努力，主动作为，使境内淮河沿河乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”等问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，基本实现流域河道“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。 　　二、职责分工 　　（一）组织机构。成立中心“河长制”领导小组，“河长制”实施工作由“河长制”领导小组统一组织协调推进，领导小组下设“河长制”办公室，设在中心党政办，主要负责拟订管理制度和考核办法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。 （二）河长设置。中心设立总河长，由中心党工委书记郑宝明、中心主任张海萍同志担任；设立副总河长，由分管副主任朱立竑同志担任。中心境内淮河干流设立中心级，由中心党工委、中心有关负责同志担任，淮河所在社区段设立河长，由淮滨社区党委书记薛芳、主任田园同志担任。中心河长会议有中心总河长、副总河长、河长、中心党政班子成员、各社区党政负责人及行政执法中队负责人参加。 中心河长制办公室设在中心党政办，党政办主任朱立竑同志任办公室主任，负责日常工作，骆杨同志为联络员。 　　（三）河长职责。河长负责牵头组织开展辖区河道的水质和污染源现状调查，推动重点工程项目落实，协调解决重点难点问题，做好工作督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。有关联系部门要协助河长履行指导、协调和监督职责，定期开展日常巡查，发现问题及时通报河长。河长具体承担辖区内“三条蓝线”（河道岸线和河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒线保护）划定与管理、河流调查建档、河流管养、水功能区监管、生态保护修复、水环境监管与治理、水环境安全隐患整顿及应急处置、联合执法等工作任务，各社区应设立专管员1名，并明确专管员工作职责。 （四）明确职责。河道整治、管理和保护需要各有关部门协作配合、齐抓共管。中心重点负责河道及周边环境整治，组织入河污染源治理，开展对工业企业污水处理监督性，加强河道两岸违章建筑、堆场取缔及综合整治管理，加大沿河巡查执法力度，杜绝垃圾入河。协调辖区范围内船舶工业发展，依法组织开展对淮河管理范围内非法修、造船企业整治。同时负责组织取缔河堤范围及沿线无证无照经营活动，规范市场经营行为。在服从河道防洪、排涝和生态功能的前提下，加强河道养殖、捕鱼监督管理。 （五）建立机制。河道管护联席会议由中心牵头，每年定期召开领导小组会议和成员单位负责人会议。实行一季一督查，半年一考评，一年一通报，年底一总结。中心“河长办”要建立信息沟通和情况通报制度。 　　三、工作内容 （一）推进水资源保护管理制度建设。 1.实施河道岸线和河岸生态保护蓝线制度。划定河岸生态保护蓝线，在河岸划定一定区域作为河流生态空间管制界限，河岸生态保护蓝线内不得擅自建设与防洪、水文、交通、园林景观、取水、排水、排污管网无关的设施。 　　2.实施饮用水水源地保护蓝线制度。大力推进饮用水水源地集水区范围内生产生活污水和垃圾治理，强化水质水量监测，加强水源地环境质量和污染源监控，建立安全预警系统，制定应急管理预案，确保供水安全。 　 3.完善水功能区监管制度。开展入河排污口等污染源调查，建立河流档案，形成“一河一档、一段一档”。强化日常监管和应急管理，水功能区水质监测情况每季度通报一次。 　　4.建立河流管养制度。加强河流水域陆域保洁、绿化养护、堤防及附属设施维护等日常养护。在河道岸线内兴建建设项目，必须符合流域综合规划、岸线规划和湿地保护规划，不得擅自缩小水域面积或降低行洪、调蓄能力，不得擅自改变水域使用性质，禁止非法填河造地。 　　（二）加强流域生态保护修复。 　　1.加强山水林田综合治理。推进流域水土流失治理，大力实施坡耕地、生态清洁型小流域治理，加强小区旁、住宅旁、道路旁绿化，全面加强城市小区生态建设，加快水源涵养林建设，全面保护天然林，大力种植阔叶林，有效提高森林蓄积量。 　　2.优化砂石使用管理。从严管理河道采砂，依法打击违法采砂行为，促进河流休养生息。 　　3.实施水生态保护修复。坚持自然修复为主，结合生物措施、农艺措施与工程措施，统筹上下游、左右岸、地表地下、城市乡村，推进水生态保护和修复。开展河道综合整治，重塑健康自然的弯曲河岸线，营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩