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PAGE PAGE 1 关于建筑工程项目成本控制的几点思考 　　[关键词]建筑工程；项目成本；管理；控制 　　建筑工程项目成本耗费是否科学合理，不仅关系到投资人能否取得较好的投资效益，而且关系到施工企业的经济效益，还会直接影响到关乎公民消费利益的社会效益。建筑工程项目成本控制贯穿于建筑工程项目运作的整个过程，重点应从决策、设计、施工、验收四个阶段进行控制。 　　一、决策阶段的成本概算控制 　　建筑工程项目决策是投资行动的准则。正确的投资决策是工程设计的有利依据，也是工程造价、建筑施工、验收决算的基本纲领和指南。应做好四项基础工作。 　　1.仔细进行可行性研究和投资估算。可行性研究是建筑工程项目决策的重要依据。在进行充分的市场调研的基础上，不仅要评价项目是否可行，更重要的是要对投资方案进行优化论证，并通过投资估算为建筑工程项目总投资确定限额。投资估算必须准确，初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围之内，并且能够满足“限额设计”和控制概算的要求，收口概算不允许突破可行性研究投资估算限额。 　　2.合理确定建设规模。建设规模直接影响到投资总量即项目成本。确定合理的建设规模，是任何一个投资人在投资前必须做出的抉择。规模的选择必须符合市场经济的实际需求，规模过大，超出建筑产品市场的承载能力，供大于求，必然导致产品滞售滞销，影响资金的良性循环甚至资金链断开；规模过小，有效的资源得不到充分利用，也会影响建设施工成本环比增高，经济效益同比下降。适度合理的建设规模才是投资人明智的选择。 　　3.正确选择建设项目地址。建筑工程项目地址的选择，在相当程度上决定着项目的命运，对工程造价的高低和今后的经营状况也会产生很大的影响。应观照国民经济发展规划和工程地区经济的发展规划，分析建筑工程周边人流、环境、人气以及相关学校、医院等配套情况对项目今后经营效益的影响程度，还应考虑工程所在地与原材料采购地的远近对运输费用的影响，等等。 　　4择优选定管理人员和技术设备。建筑工程项目管理人员的管理水平高低，是影响建筑工程项目施工质量的相关因素；技术装备的优劣也是保障工程质量、保障竣工期限的重要因素，二者都会对建筑工程项目的造价成本产生影响。应选用施工经验丰富、熟悉相关法律法规、解决问题能力强的管理人员，选用与建设项目相匹配的技术设备，并做好配套工程的准备工作。 　　二、设计阶段的成本预算控制 　　设计阶段是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节，是对项目的全面规划和实施意图的具体体现，是项目成本预算控制的大前提。必须抓好三个重要环节。 　　1.工程项目资料收集。工程资料收集阶段即初步设计阶段。设计人员在设计前必须充分了解建筑工程建设建议书、设计任务书，对全部数据和要求应详细掌握，还须了解建筑工程所处地理位置、地形、地貌及水文、地质情况，并对新型建筑材料及其性能、性价比进行必要的了解和调研。只有如此，才能做到心中有数，为施工图设计阶段的成本预算控制奠定基础。 　　2.施工图设计。施工图设计是影响工程造价的关键环节，对工程建设的规模、方案、结构形式、建筑标准、使用功能以及形成设计概算、确定投资的最高限额等都起着决定性作用。利用先进、科学、合理的设计方法，不仅能使建筑工程合理地缩短工期、节省投资，而且有助于建成后降低生产成本和经营费用。严格杜绝、减少设计中出现的失误，才能为今后施工阶段造价成本控制提供决定性保障依据。 　　3.推行“限额设计”制度。“限额设计”可以有效地控制整个建筑工程项目的投资和造价，同时还可以确保重点项目之重点分项的资金投入。“限额”绝不是简单的“经济指标”，更是对设计人员过硬的“技术要求”。严格执行“限额设计”制度，设计阶段的成本预算控制目标才能得以实现。 　　三、施工阶段的造价成本控制 　　建筑工程的施工阶段是成本控制的重中之重。应特别注意以下几个问题： 　　1.规范招投标活动，择优选用施工单位。建筑工程项目在招投标中应积极推行工程量清单计价，敦促应标的承包商自觉提高技术和管理水平，降低工程造价。招标评标实行合理低价中标，杜绝暗箱操作，择优选用管理水平高、技术设备精良的施工单位。 　　2.制定严密的合同条款，工程计量须科学准确。建筑工程施工合同是对发包人、承包人的权利和义务的依法确定，制定时内容应尽量详细，使之真正成为保护发包人和承包人合法权益的依据，同时又为确定与控制工程造价以及工程施工和监理提供依据。科学的工程计量是实现工程造价控制的重要技术手段，准确的工程计量，方能减少误差，合理控制工程造价。 　　3.严格施工中设计变更的审查。施工中设计变更是影响造价成本的又一个重要因素，不仅影响工程进度、质量，更会影响投资总量的控制。所以要严格审查控制施工中的设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段，即使必须在施工中进行设计变更，