副市长在全市医改工作推进会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 8 在全市医改工作推进会议上的讲话 市委常委、市政府常务副市长 xx 同志们： 这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，目的是贯彻落实全国、全省医改工作会议精神，扎实推进我市的医改工作。刚才，xx同志通报了全市医改工作的进展情况，并对2011年医改工作进行了全面、具体的安排部署，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调五点意见。 一、思想认识要统一起来 医改实施一年多来，总体来看，医药卫生体制改革正在稳步向前推进，改革成效也在持续显现，改革有了一个稳健的起步，特别是“四项基本”的全面推进，使基本医疗卫生制度的内涵逐步明确，政府保基本的责任显著加强，基本医疗卫生服务的公平性和可及性明显提高，人民群众切实得到改革带来的实惠。对此，市委、市政府是充分肯定的，社会各界也是总体认可的。取得这样的成绩来之不易，是市委、市政府坚强正确领导的结果，是医改办公室各成员单位通力合作的结果，是各地方认真贯彻落实、精心组织实施的结果。在此，我代表市委、市政府对大家表示衷心的感谢！ 今年，是深化医改的第三年，也是完成三年目标任务的攻坚之年，医改已步入深水区，改革的综合性、复杂性进一步显现，同时我市的改革工作中还存在一些矛盾和问题。突出表现在，一些地方和单位对医改工作缺乏足够的重视，部分医改工作成员单位也还存在不够积极主动、不够默契；各级医改办能力建设有待进一步加强；尤其是医改投入保障机制等机制建设还相对滞后，距离人民群众的期盼还有较大差距。在前几次的会议中，我多次讲到，医药卫生体制改革是一项民生工程，也是一项民心工程，更是一项责任工程。这项改革历史性地落到我们头上，是我们不可推卸的光荣责任和使命。我们要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，把这项改革作为我们长期共同的事业，作为当前的紧迫任务和“十二五”时期的重要工作，更加积极有为地投入到这项事业中来，把医改工作实施好、完成好，打好这场“攻坚战”。 二、目标任务要分解下去 在2月22日的全省医改工作会议上，我们与省上签定了目标责任书。把这些目标任务分解到位，是医改落实的重要基础性工作。全市2011年度医改工作任务共有5大项50小项，实施时间为2011年2月至2012年2月。这些目标是省政府下达的指令性任务，是市政府对社会做出的庄严承诺，这些都是硬要求，没有折扣可打，各县市区务必完成。市政府将这些目标任务分解到了市直单位和各县市区。各县市区和市直单位要层层分解，签订责任书，建立责任制，落实责任领导、责任单位、承办责任人。让县区和市级相关部门都做到心中有数，明白做什么、怎么做。目标任务分解到位后，要定期进行评估，掌握工作成效和存在的问题。市县两级医改工作领导小组办公室都要定期通报医改工作进展情况，及时研究、解决医改工作中存在的问题。 三、领导责任要落实到位 前年以来，全市医改工作总体进展顺利，取得积极成果，一条基本经验就是各级领导坚持不懈地推进医改工作。但目前也还有部分县区停留在文件上、口头上，医改办没有按照省上的要求设在发改部门，也没有专职的工作人员和工作经费。会议后，市政府将对市医改办的设置立即进行调整和充实，将原设在市卫生局的市医改办调整到市发改委，由市发改委主任和市卫生局局长任主任，市人事、编制、财政、劳动和社会保障、民政等部门负责人任副主任，并核定5名人员编制和必要的工作经费。要落实好市级部门的工作职责，卫生部门是医改的主要组织者、推动者、实践者，要抓住机遇，主动投身医改，发挥行业主管部门的优势和作用；发展改革（物价）部门要承担好医改办、基层医疗服务体系建设和药品、医疗服务价格管理相关工作；财政部门要确保改革资金及时足额到位，要加强对医疗机构补偿和药品集中支付等方面的政策研究和工作研究；人社（劳动）部门要积极支持各地探索创新人事和分配制度改革；编制部门要加大基层医疗机构编制标准的贯彻执行，要加强公立医院特别是县级医院的编制标准研究制定，要支持医改办的组织建设；其他有关部门也要各司其职，积极做好医改有关配合工作。县区政府是改革的工作主体、实施主体和责任主体，各地要克服临时思想，做好长期安排，比照省、市做法，加强医改办的设置和能力建设，至少核定3名人员编制，组建专门机构，配好专门工作人员。要保障经费投入，舍得花钱，真正做到有机构管事，有专人做事，把工作做好。县区政府主要负责同志为医改第一责任人，对本地区医改任务完成负总责；政府负责常务工作的领导同志要对医改工作具体负责；分管卫生的领导要把主要精力放在医改工作上。这次会议后，各县、区要及时向县、区党委常委会全面汇报一次医改工作，半年和今年底各县、区人民政府要向市人民政府书面报告医改工作进展情况。下一步，我每个季度听一次市医改工作情况汇报，市领导小组成员单位主要负责同志要把医改工作拿在手上抓，市医改办要积极主动地做