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福建省民办高校发展现状与对策研究 重庆科技学院(社会科学版)2011年第20期 JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SoeialSciencesEdition)No.202011 福建省民办高校发展现状与对策研究 丁佳玲.刘博 摘要:民办高等教育在外部发展环境,国家扶持力度,自身管理方面存在着诸多问题.分析福建民办高等教育的现状及 面临的主要问题.从外部环境,学校管理等角度出发,提出福建省民办高等教育的发展对策建议. 关键词:福建:民办高校:管理 中图分类号:G717文献标识码:文章编号:1673—1999(2011)20—0159—02 作者简介:丁佳玲(1985一),女,江西赣州人,闽南理工学院(福建石狮362700)经济与管理系助教. 收稿日期:2011-07-06 1978年全国第一所民办高校诞生截止2009 年.福建省共有民办高校26所.其中包括我国第一所 具有独立颁发学历文凭资格的民办女子高等学 校——华南女子学院.在全国有广泛影响力的仰恩大 学等无论从学校数量还是学生人数上,福建的民办 高校发展水平都处于全国前列民办高校的出现在很 大程度上弥补了公办学校的不足.促进了中国高等教 育的发展.但也不可避免的面临诸多问题 一 ,福建省民办高校发展中的障碍分析 (一)全国招生环境的变化 从1999年起.我国开始高校扩招.改变了以前千 军万马过独木桥的局面据教育部门的资料显示.从 1998年全国普通高校招生108万人.到2002年全国 高校计划招生275万人.增幅高达154.6%随着招生 规模的扩大.使1999至2001年的3年间累计投人国 债资金70多亿元.主要投向高等教育领域.拉动各方 面的配套投资120多亿元另一方面.扩招也同时带 动教育事业,餐饮服务,交通运输,出版印刷等相关教 育服务业的发展.直接或间接地创造数以千万计的新 就业岗位.形成新的经济增长点这让一些企业家看 到了办学的好处.于是一批民办高校诞生 尽管历年的参考人数不断增加.招生录取率还是 保持持续上升根据有关人士预测.如果按每年高校 招生计划增长5%测算.到2013年后.高考的全国平 均录取比例就可能超过80%.在经济发达.高校众多 的省份,甚至可能超过9O%或100%另一方面.由于 人口增长率下降.生源数量减少,而高校数量却在增 加.这样高校间的竞争势必日趋激烈.而民办高校在 这种竞争中必然处于劣势2011年福建省具有高校 招生资格的院校又增加2所.达到87所. 一 159 f二)国家政策扶持的有限性 高校办学是一项耗资巨大的事业.如果没有强有力 的资金支持.是无法发展好的可以说资金是高校发展 的最主要动力从世界范围看.美国的高校资金来源比 较多样化.其中最主要的方式是筹资计划美国的高校 会进行日常性的筹资.也会在特定的时期进行一些有特 殊意义的筹资活动.也就是说高校资金来源主要是来源 于社会大众的而我国高校的资金来源主要有三大部 分:财政性资金,专项资金和预算外资金.其中财政性 资金大约占整个高校资金来源的50%.而国家对民办 高校的资金投入是十分有限的以福建省众多民办高校 来说.只有非常有限的地方给予的科研经费.其它资金 都是来源于学生的学费,还有企业家的个人资产. 另外.如民办高校教师难以评职称.民办高校无 法享受公办高校的一些相应优惠政策等都对民办高 校的发展造成影响这样会直接导致民办高校在办学 中的重心偏移因为大多民办高校都是一些成功的民 营企业家创办的,为了追求利润只有削减开支.能省 则省.据了解,为了节省开支,很多民办高校都不参与 研讨会,学生竞赛活动等.这对于学校的发展和学生 培养来说都是不利的 (三)家庭式管理留下的隐患 目前民办高校大多类似于企业的经营管理.老企 业家会把它当做一个家族的事业.让其一代一代地传 承下去.但是也正如大多民营企业在第二代与第一代 交接中会出现问题一样.民办高校也是如此但是民 办高校面对的是一项社会性的事业.这就要求民办高 校的管理不能像一般民营企业那样随意.如果产生不 良的影响.关系到的不仅仅是一个家族的事业.而是 众多学生的成长和发展 在2011年全国民办高校排名中.仰恩大学位列 全国第六,全省第一.仰恩大学于1987年由爱国华侨 吴庆星先生及其家族设立的仰恩基金会创建.经国家 教委批准为全日制普通高等学校.是全国第一所具有 颁发国家本科学历证书和授予学士学位资格的私立 大学.但是就是这样一所标志性民办大学.在2005年 吴庆星先生去世后.也出现一系列的问题.2010年由于 学校第二代负责人的管理失误,导致员工,学生的一些 不满情绪.其实它反映的正是省内民办高校的通病:管 理中人事制度漏洞以及学生管理方面存在的问题 目前福建省民办高校普