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破解我县企业招工难问题的思考
在市场经济大发展的形势下,我县工业企业普遍存在招工难、留人更难的问题。特别是今年以来,随着我国经济的复苏,企业用工需求迅速增加,使我县传统工业中的服装鞋帽、机械制造、食品加工、医药化工等企业招工难的矛盾更加凸显,这些企业由于技术含量低、准入门槛低,又是劳动密集型企业。据调查自去年第四季度以来,各企业普遍存在开工不足的情况,设备运转率低,工人不足70%,情况严重的甚至只有50%,造成生产资源严重浪费,我县劳动力供需矛盾已出现严重失衡,在一定程度上制约了我县工业经济的快速平稳发展。
一、我县劳动力资源基本现状
1、劳动力市场基本情况。我县是一个劳动力相对富余的县,劳动力价格低廉和资源丰富成为我县招商引资的优势,吸引大批外来投资者来南城投资。据统计资料显示,2009年全县劳动力资源达22.2万人,其中农村劳动力为16.65万人,从事农业生产和林果业开发的有10.15万人,外出打工的有4.5万人;城镇劳力有5.55万人,从事行政事务性工作的有2万人;全县就业从业人员19.2万人,占总劳力的86.4%,全县剩余劳动力达3万多人,占13.6%。
工业园区企业的用工基本情况。我县工业企业主要以机械制造、食品加工、服装鞋帽、医药化工、建筑建材五大优势产业为主,大都属于劳动密集型企业,人员需求量大。目前,工业园区有企业109家,已经投产87家,在建项目22家,现有员工 人,还需员工3400人。
3、农村劳动力外出务工是农民增收的主要来源。南城是劳务输出大县,输出量列全市第三。去年跨省劳务输出5.7万人,其中八成是农村剩余劳动力;2009年,全县农村外出劳务人员为4.5万人,占全县农村从业人员的27.19%;2009年劳务总纯收入约8亿元;农民人均外出劳务纯收入为1.3万元。农民人均纯收入中的83.75%来自外出劳务收入。
4、农村劳动力外出务工的分布情况。2009年,全县农村劳动力在县外务工人员达4.5万人,在县内只有1.2万人,只占农村外出务工人员的21.05%。全县农村劳动力中近80%在县外,县内用工紧张状况不言而喻。同时外出务工人员中流向东部地区的占92.8 %,流向中部地区的占6.7%,流向西部地区和其他地区的占0.5%。在广东、浙江、福建三省务工的占72.3%。这三省经济较发达,又是邻省,成为我县农民外出务工的主要地区。
二、“招工难”的原因分析
通过调查,我县“招工难”现象的出现,原因主要有:
一是部分劳动力流向外地企业。多年来,在农村的大部分劳动力中已经形成了就业就是外出务工的一种观念。随着沿海发达地区企业恢复正常生产,劳动用工需求也迅猛增加,这也就吸引了一大批农村劳动力向外流出,出现了“孔雀东南飞”的现象。尤其是80、90后的新生代农民工,往往选择到发达地区务工作为他们就业的第一站。
二是劳动者择业观念仍然陈旧,企业在招收员工方面门槛过高,供求关系难以达成一致。在“供”的方面,随着经济社会的发展,企业提供了不少各种类型、不同层次就业岗位,但在现实供求见面中,有些岗位难以招到较为合适的用工对象,存在“有岗无人”的现象,或者是有些岗位有意向的人很多,而有些岗位却无人问津。在“求”的方面,劳动者缺乏正确的就业观念。随着劳动者生活水平的普遍提高,大多数劳动者倾向那些工作环境比较舒适的职业,特别是加上现在独生子女多,求职期望值过高,不愿吃苦,挑肥拣瘦,对岗位、待遇等挑三捡四,高不成、低不就,或者是认为外面的月亮更圆,宁可到广东、江苏、上海等地打工挣点钱,更“风光”、更好听些,也不看好在本县企业打工,认为没面子,造成岗位与就业在供求关系难以一致,造成自愿失业人数增多。
三是部分企业用工不规范。?工资、福利待遇不高,保底工资仅有600-1000元,有些企业没有依法与工人签订劳动合同,责任义务不明确,企业工资较低,甚至拖欠工资,企业工资福利待遇与经济发达城市和沿海发达地区相比还有很大的差距;?大部分企业社会保障不到位,社会保险体系还不健全,没有为员工缴纳社会保险,务工人员还不能充分享受到养老、失业等最基本的社会保障;?工作时间过长,大部分企业存在着超时加班、疲劳作业的现象,有的员工每天工作时间甚至达到14小时以上。加班工资不按标准发放,企业缺乏必要文体活动设施,员工下班后没有去处,业余生活枯燥。④不太注重对员工整体素质的培训,员工在企业没有发展空间,没有“奔头”只能打工。
四是企业配套设施不健全,工作生活环境不理想。我县基础配套设施建设还不完善,特别是工业园地处偏僻,没有形成规模,随着外来务工人员的不断增加,专门针对这部分群体的学习、生活、文化等服务配套设施建设相对滞后,夫妻来了住不了夫妻房、孩子上学要借读费,特别是经济适用房、廉租房、就医、子女就学、休闲娱乐
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