矿山地质环境保护与土地复垦方案编制注意的问题.pptVIP

（1）矿山地质环境治理经费估算—— ◆矿山地质环境保护预防工程 ◆矿山地质环境治理工程 地质灾害治理工程、含水层修复工程、水土环境污染修复工程 ◆矿山地质环境监测工程 （2）土地复垦估算经费—— 复垦工程、复垦监测、管护工程。 12 经费估算与进度安排 12.1 矿山地质环境治理工程经费估算 ◆估算依据、取费标准及计算方法。 ◆工程类型、工程设计、工程部署、工程量及工程技术手段等，进行经费估算，列表汇总。 ◆费用构成： 前期费用（勘察费、设计费） 施工费 设备费 监测费 工程监理费 竣工验收费 业主管理费 预备费（基本预备费和风险金）等。 12 经费估算与进度安排 13 保障措施与效益分析 13.1保障措施 a）组织保障：按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”原则，明确方案实施的组织机构及其职责。 b）费用保障：明确落实土地复垦费用来源、预存、管理、使用和审计等制度的措施。 12 经费估算与进度安排 13 保障措施与效益分析 c）监管保障：落实阶段治理与复垦费用，严格按照方案的年度工程实施计划安排，分阶段有步骤的安排治理与复垦项目资金的预算支出，定期向项目所在地县级以上国土资源主管部门报告当年治理复垦情况，接受县级以上国土资源主管部对工程实施情况的监督检查，接受社会监督。 d）技术保障：加强对矿山企业技术人员的培训，组织专家咨询研讨，开展试验示范研究，引进先进技术，跟踪监测，追踪绩效。 e）公众参与：制定全面、全程的公众参与方案，公众参与形式及内容应公开、科学、合理，参照《土地复垦方案编制规程》（第一部分 通则）TD/T1031.1-2011中的6.10.5条款。 13 保障措施与效益分析 《方案》是企业进入矿业领域的准入条件，是办理采矿证制约性要件。主要目的： ◆保护我们生存与发展的地质环境，维护社会公众利益； ◆促进矿山企业可持续发展，免遭企业遭受地质灾害威胁； ◆企业实施、政府监管矿山地质环境的主要技术依据。 三 《方案》编制存在的问题 ◆调查是基础 ◆评估是关键 ◆防治工程是核心 ◆保护地质环境是目的 3《方案》编制需重视的问题 1.调查不认真，对接不到位； 2.新建、改扩建矿山，遗漏矿山地质灾害危险性评估内容 3.矿山工业布局、开采方式与计划不清 4.忽视地质灾害的重要性 5.防治方案缺乏针对性、科学性与可操作性 6.结论建议不合适 7.插图不足，附图量过于简单 3《方案》编制需重视的问题 1.调查不认真，对接不到位—— 3《方案》编制的存在的主要问题 调查精度： ●野外调查精度不得小于1:1万，有重大影响的不得小于1：1千； ●必要时需要补充：测量、遥感、物探、钻探、坑探、采样； ●新建矿山应有环境背景数据——是评价后续影响的对比值。 矿山地质环境背景是矿山地质环境问题产生的外部因素；矿山矿业布局及开采活动是矿山地质环境问题现状及预测评估的基础，矿山地质环境问题现状及恢复治理成效是后续预测及可恢复性的重要依据。 调查时没有充分听取和了解矿山历史、开采及防治情况 三《方案》编制需重视的问题 2.新建、改扩建矿山，遗漏矿山地质灾害危险性评估内容 《矿山地质环境保护及治理恢复方案编制规范》中，明确表说明在《方案》包括了建设项目场地地质灾害危险性评估内容——在矿山不再单独编制《灾评》报告。 第三章：地质灾害预测评估部分有相关内容和结论； 第五章：地质灾害防治对策中要有相应对策； 第九章：结论与建议中要有体现。 编制单位、项目负责人要高度重视这一问题！！！ 3《方案》编制需重视的问题 3.矿山工业布局、开采方法与计划不清楚 矿山工业布局及建设计划——何处部署何种工程？是挖是填？何时布设等；不能遗漏工业设施； 是产生、诱发、加剧地质灾害评估的基础，是矿山预防、治理、监测地质灾害、避免灭顶之灾的工程部署和场地适宜性评估的依据； 科学预测地质环境变化、治理和监测的依据； 三《方案》编制需重视的问题 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制注意的问题 中国地质调查局西安地质调查中心 徐友宁QQ:948477575 主要内容 一、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（2016年21文） 二、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制要点 三、编存在的问题 国土资源部办公厅关于做好 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知 国土资规〔2016〕21号 减少管理环节，提供工作效率，减轻矿山企业负担 ◆自本通知下发之日（2017年1月3日），施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案。 ◆以采矿权为单位进行编制，即一个采矿权编制一个方案。 ◆方案名称：矿业权人名称＋矿