施工项目造价的特点及有效控制原则.docVIP

PAGE PAGE 1 施工项目造价的特点及有效控制原则 　　【摘要】建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次投资费用。本文首先介绍了施工项目造价的特点，然后简要谈谈施工项目造价的合理确定和施工项目造价的有效控制原则。 　　【关键词】施工项目；造价管理；有效控制 　　工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，施工项目造价管理是建筑施工企业项目管理系统中的一个子系统。施工项目造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。 　　一、施工项目造价的特点 　　由于施工项目建设的特点，施工项目造价有以下特点。首先，施工项目造价的大额性。能够发挥投资效用的任一项施工项目，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。施工项目造价的大额性使它关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。其次，施工项目造价的个别性、差异性。由于任一施工项目都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一个施工项目结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求。施工项目的个别性、差异性决定了施工项目造价的个别性差异。同时，每一个施工项目所处时期、地区、地段都不相同，使得这一特点得到强化。最后，施工项目造价的动态性和层次性。任一施工项目从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响施工项目造价的动态因素会发生变化，如设计变更，建材涨价，工资提高等，这些变化必然会影响到造价的变动。所以，施工项目造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定施工项目的实际造价。造价的层次性取决于施工项目的层次性。一个施工项目往往含有多个能够独立发挥设计效果的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等），一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气安装工程等）组成。施工项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制施工项目造价。 　　二、施工项目造价的合理确定 　　施工项目造价的合理确定，就是在建设各个程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。在项目建议书阶段，按照有关规定编制的初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。在可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，即为该项目的控制造价。在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的施工项目造价。在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该施工项目的实际造价。 　　三、施工项目造价的有效控制 　　施工项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把施工项目造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，要采用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概预算造价；用概预算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力。取得较好的投资效益。控制造价在这里强调的是控制项目投资。有效控制施工项目造价应体现以下三原则。 　　1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制施工项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。很显然，施工项目造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制施工项目造价的关键在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个项目建设的效益是至关重要的。长期以来，我国普遍忽视施工项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制施工项目造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算建设工程价款，算细账。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，当前尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。 　　2、主动控制，以取得令人满意的结果一般说来，造价工程师的基本任务是对建设项目的建设工期、施工项目造价和工程质量进行有效的控制，为此，应