桂阳县校车办2016学年校车安全奖补专项资金绩效评价报告.docVIP

PAGE PAGE 7 桂阳县2016年度校车安全奖补专项资金 绩效评价报告 为了加强校车安全奖补资金管理，强化支出责任，提高专项资金的使用效益，建立科学、合理的专项资金支出绩效评价管理体系，受桂阳县财政局的委托，湖南华鑫会计师事务所有限公司于2017年5月中旬至6月中旬期间对桂阳县2016年度校车安全奖补项目绩效进行评价，通过现场查看、听描述讲解、核对账目数据、收集材料分析比对等环节，形成综合评价结论如下： 一、项目基本情况 （一）项目概况 桂阳县2016年度省级下拨校车专项资金103万元、本级财政安排校车安全专项资金190.1253万元，全部用于校车安全奖补。项目覆盖学校（幼儿园）121所，各个乡镇（街道）基本实现了全覆盖。2016年度校车安全奖补专项资金具体实施单位为桂阳县校车办。 （二）项目绩效目标 用1年时间，做到全县校车安全隐患得到根本整治，重特大道路交通事故和其他安全隐患得到根本遏制，财政投入进一步加大，管理机制进一步健全，校车步入政府主导、管理规范、用车安全、群众满意的良性发展轨道，中小学生和幼儿上下学用车基本解决并坐上安全车、放心车，实现校车全覆盖，杜绝非法车辆接送学生幼儿行为。 二、绩效评价工作实施步骤 (一)、绩效评价依据 1、《校车安全管理条例》（国务院第617号令）； 2、《湖南省中小学幼儿园学生用车（船）省级奖补资金管理办法》（湘财教[2012]57号）； 3、《湖南省教育厅湖南省公安厅湖南省交通运输厅关于进一步加强全省校车安全管理工作的通知》（湘教通[2013]82号）； 4、《桂阳县人民政府办公室关于进一步规范和加强校车安全管理工作的实施意见》（桂政办发[2014]13号）； 5、《桂阳县校车安全管理奖补资金管理办法》（桂政办发[2015]3号） (二)、评价方法： 通过项目单位自评，收集相关资料，抽取部分有代表性的项目到实地查看，听取情况介绍后，进行现场检查、调查取证，进行定量和定性分析，形成报告。 (三)具体实施步骤如下： 1、成立绩效评价工作小组 我所于2017年5月 6 日成立了由注册会计师、经济师、工程师等组成的绩效评价工作小组，所长负责绩效评价工作领导，协调事务所与桂阳县财政局等有关单位的沟通联系工作。 2、对自评材料进行全面评审 绩效评价小组成员在2017年5月8日-15日期间对项目单位自评材料进行真实性、完整性评审，为开展现场核查与综合评价提供参考。 3、进行现场评价 绩效评价工作小组于2017年5月22 日—5月24日期间对项目单位开展现场评价。现场评价中了解项目单位的情况，核查财政资金使用和管理、财务账目等情况。绩效评价工作专家小组查勘了桂阳县中小学幼儿园学生用车电子监控室，。绩效评价工作小组听取桂阳县教育局计财股的同志介绍情况，选择实地查看和调查走访项目实施情况，了解资金使用效果及存在的问题。 4、撰写综合绩效评价报告。 绩效评价工作成员在2017年6月16日—6月20日期间根据项目单位自评材料和现场评价情况，结合审计、监督等资料，对桂阳县2016年度校车安全奖补项目资金绩效进行全面、客观的综合分析，撰写独立、公正的绩效评价报告，内容包括被评价对象的概述、评价指标分析、评价结论和存在问题分析及具体改进措施与建议等。评价报告经桂阳县财政局初步审核后，由绩效评价工作专家小组与桂阳县财政局等有关单位交换意见。 三、专项资金使用及管理情况 （一）资金到位情况 省级财政103万元，县本级财政安排190.1253万元，共293.1253万元，资金到位率100%。 （二）资金使用情况 293.1253万元全部用于校车安全奖补，项目覆盖学校（幼儿园）121所，各个乡镇（街道）基本实现了全覆盖。项目资金支出明细情况为：校车GPS监控运营服务费1.233万元；新购国标校车购置补贴153.8378万元；校车GPS监控安装补贴1.233万元；校车运营补贴59.0375万元；校车安全奖励30.5万元；校车运营服务费14.63万元。2016年度共支出259.2383万元（详见明细）。 （三）项目资金管理 严格按照省教育厅《湖南省教育综合发展专项资金管理办法》和《桂阳县教育专项资金使用管理暂行办法》进行专款专用，审批程序按《关于对全县中小学校领导班子党政正职实行三重一大事项集体决策制度和三项工作不直接分管制度的若干规定》办理，首先填写桂阳县中小学校（幼儿园）报账单，由学校经办人、证明人、监督小组审核签字，分管财务副校长审批签字，再到县教育局审批，由教育局分管领导和局长分别审批签字，由政府采购中心复审支付直达中标公司。 四、项目绩效情况分析 （一）项目绩效评价定量分析 我县过渡校车2016年初全部淘汰，现有179台校车全部是国标校车，2016年新购国标校车8台， 2016年