武汉市职业教育回顾及前瞻.docxVIP

武汉市职业教育回顾及前瞻 摘要：从历史发展的角度对武汉市(以下简称“我市”) 的职业教育情况进行详细分析，并提出一系列改善现状的措 施和办法，旨在加快和推动职业教育的良性发展。 关键词：职业教育；回顾；前瞻 中图分类号:G710文献标识码：A文章编号:1671-0568 (2013) 02-0022-04 一、武汉历史上的职业教育 武汉历史上的职业教育源于中国近代，武汉曾经是制造 业的中心。洋务运动后期，张之洞督鄂19年，致力于近代 机器工业的兴办，在武汉建立起了包括冶金、矿业、军工、 纺织等行业的门类比较齐全的近代大工业体系。1891年，汉 阳炼铁厂正式破土动工。1894年，高炉开始炼铁，这是亚洲 第一家大型钢铁联合企业。张之洞从兴办洋务的实践中充分 认识到，“中国不贫于财，而贫于人才”。因此，决心以“兴 学求才为治国之首务”，接连在武汉创办系列新式专门学 堂，如高等农业学堂、矿物工程学堂、铁路学堂、工业学堂, 等等。这些带有职业教育因素的学校，为当时的武汉制造业 培养和输送了大量人才，掀起了武汉制造业的第一次高潮。 中华人民共和国成立以后，武汉再次迎来了制造业的春 天。在实施第一个五年计划中，国家将大批重型制造和生产企业投放武汉，一批“武”字号的制造业如雨后春笋般成长 起来。当时，武汉的制造业在全国具有举足轻重的地位，一 批在全国叫得响的拳头产品，至今还让人如数家珍。这是武 汉制造业迎来的第二次高潮。 回顾历史，促使我们要总结历史的经验和教训，从中寻 找答案和出路：搞好现代化建设，必须抓好人才的培养，特 别是为经济建设服务的高素质技能型人才。抓经济必须抓职 业教育，抓职业教育就是抓经济。 企业的竞争，归根到底是人才的竞争。高素质人才的竞 争将成为21世纪制造业竞争的焦点。要把武汉打造成现代 制造业的中心急需三类人才：一类是企业家人才；二是高新 技术研发人才；三是实用型、技能型、操作型人才。以上三 类人才的培养，特别是第三类人才的培养，要靠我们的职业 教育。振兴我市的现代制造业，拥有一批高新技术设备的操 作、维修和调试的中高级技术操作人员，特别是高级技工和 技师至关重要。目前，我市高级技工人数只占技工总数的5%, 与发达国家所占40%的比例相距甚远，与国内经济发达地区 同行业相比也有不小的差距。加快我市职业教育的步伐，是 摆在我们面前紧迫的重要任务。 二、我市职业教育的现状 我市的职业教育虽然取得了明显的成绩，但与全国职业 的问题。如果不把这些问题解决好，做大做强武汉职业教育 将会成为一句空话。 教育做得好的城市相比，还存在着很大的差距, 教育做得好的城市相比，还存在着很大的差距, 露出诸多 1?思路不明，缺乏统筹。长期以来，我国职业教育管理 体制沿袭的是“条块结合，以块为主”的管理格局，形成的 模式是谁办学，谁管理，谁受益，办学与管理合二为一。我 市的中等职业学校，除少部分由部门行业举办外，绝大多数 由地方（区）举办和管理，办学规模小而全，分散办学、重 复办学、专业设置重复、资源配置不合理的现象比较突出。 在以区为主的管理体制中，区级政府和教育行政部门在统筹 普通、职业和成人教育协调发展方面，普遍重视了普通高中 （优质高中）的发展，重视重点普通高中的建设，而忽视了 中等职业教育的发展。有的区全年投入职业教育的经费只有 20万元，重视职业教育的程度普遍不够。就行业部门办学而 言，对职业学校的管理也在削弱。在此情况下，《市人民政 府关于大力推进职业教育改革和发展的决定》指出的“建立 并逐步完善在市人民政府领导下，分级管理，地方为主，政 府统筹，社会参与的职业教育管理体制”。这种以“地方为 主”意在推进职业教育发展的思路，是很难达到预期目的 的。不但不能放弃地方政府对职业教育发展的职责，而且要 不断强化市级政府对职业教育的领导。对职业教育的发展思 路，要建立在以彻底破除“条块结合，以块为主”管理体制 的基础上，进一步强化市级政府在职业教育发展中的领导 权。逐步建立起以市场为导向，政府主导，行业企业和社会 力量积极参与办学的多元化办学格局。纵观全国，职业教育 保持良好发展态势的城市，其重要经验之一就是建立起了市 级政府主导职业教育的机制。搞好职业教育关键在领导，措 施在统筹。在这一方面，我市有关部门虽然作了一些努力， 但总体上来说，认识还不到位，领导的决心还不够大，统筹 工作的措施也显得软弱无力。 2?决策不科学。政府统筹职业教育应该是一种科学的统 筹。这种统筹要建立在充分调查研究的基础之上。我们从调 研中发现，我市职业教育缺乏科学的、有效的长期规划，有 关职教改革的一些重大举措也带有盲目性。发展我市的职业 教育，首先要尽快确立职业教育的发展思路，理顺职业教育 的各种关系。谁是发展职业教育的主体？谁是发展职业教育 的原动力？是