加快转变道路客运发展方式的研究.docVIP

加快转变道路客运发展方式的研究 摘 要 本文从道理客运发展面临的困境，包括高油价、高成本以及其他运输方式的冲击，对道理客运转型升级的方式进行了研究，并有针对性的提出转变发展方式的策略和措施。 关键字 道理客运 转型升级 1、道路客运发展困境 近年来，由于燃油价格的上涨、铁路和航空运输的飞速发展，尤其是动车组和高铁的开通运营，道路客运发展面临前所未有的挑战，加之私家车的日益增多，对道路客运的发展造成了较大冲击。 (1)高油价、高成本制约道路客运发展。 油价上涨直接造成运输企业生产成本上升，以单车为单位来分析，油价上涨使单车成本增加，给经营带来巨大压力。同时，油价上涨也间接导致道路运输行业整体竞争力的下降。众所周知，道路票价普遍高于铁路票价，且道路班线客运平均实载率偏低，油价上涨引起票价联动上浮，势必导致道路客运实载率的下降，如此恶性循环造成道路客运竞争力下降。加之用工、车辆折旧等成本造成道路客运企业负担较重，盈利空间被压缩，严重削弱了竞争力，发展陷入困境。 （2）铁路、航空运输冲击道路客运市场。 随着铁路、机场建设的蓬勃发展，尤其是高铁和动车组的增多，对道路客运市场造成了较大冲击。铁路动车开通之前，道路客运是中长途出行的首选方式，占了95%以上的市场份额，且盈利能力强。高铁和动车组开通后，与铁路同线班车旅客被分流，旅游包车市场也受到较大冲击，道路客运部分线路风光不再。 （3）私家车增多影响道路客运发展。 私家车的增多，导致中短途出行选择自驾成为自然和时尚，在中短途出行选择上，人们对道路旅客运输的需求减弱，中短途道路客运发展受到较大影响。 2、加快道路客运发展方式转变的必要性 道路客运具有联系千家万户、服务亿万群众的行业特点，集中体现了交通运输业的本质属性。交通运输业既是基础设施行业，也属于服务业，这不仅是交通运输行业的本质属性，也是广大人民群众出行最重要的选择。 在综合运输体系中，90％以上的客运量是由道路客运完成的，道路客运为促进经济社会的发展和提高人民群众生活水平做出了重要贡献。随着社会的发展进步，交通运输的供给与人民群众日益提高的需求之间矛盾日益突出，一方面，群众对交通运输的需求，正在从能不能走向走得好不好转变，个性化需求日趋旺盛，对运输品质提出新的要求。而另一方面，道路客运是资源密集的行业，投入大，耗能高，节能减排的压力大。而目前道路客运的现实是企业规模不大，管理水平参差不齐，市场竞争非常激烈。行业发展的方式还比较粗放，有效供给和可持续发展的能力不足，因此，必须加快推进发展方式的转变。 3、道路客运发展方式转变的内涵 道路客运发展方式转变的内涵究竟是什么，要转什么型，升级到怎样的水平，是值得认真研究的课题。转型应当使道路客运业能够生存和更好的发展；能够发挥自身的优势，优化资源配置和利用，为社会提供更大贡献；能够节能环保，创造经济效益、服务生产生活的同时， 承担社会责任等等。这里我们姑且先从道路客运行业角度和企业角度两个方面简要说明。 （1）道路客运行业。 从道路客运行业角度出发，加快道路客运发展方式转变应主要包括三方面的转变：一是普通运输向高品质运输转变，即在实现走得了的基础上，进一步追求走得好，优化资源配置和利用，提高运营组织水平和服务水平，实现节能减排的的目标。高品质的运输服务，不仅包括运输组织和服务水平，还包括经济效益和社会效益的总体做大化。 二是干线运输向支线、直达、特色运输、旅游包车运输，主要是指在保证干线运输的前提下，大力发展支线运输、直达、特色班线运输和旅游包车运输等，有效整合和利用客运资源，优化各级客运网络，在提高运输服务水平和服务能力的同时，寻找新的利润增长点。 三是城市向农村转变，随着城乡客运一体化的全面推进和镇村公交的发展，农村客运成为道路客运的新亮点。道路客运的灵活机动性在农村客运中具有极强的优势。 （2）企业。 从企业角度出发，企业的经营理念、管理方式、发展战略、核心竞争力等都应当是道路客运发展方式转变最细微，也是最具体的内容。表现在企业经营管理策略上主要有以下几个方面：一是粗放经营向精细化管理转变，表现为企业内部管理的现代化，同时适应规模化、集约化发展的要求；二是单打独斗向深度合作转变，通过战略联盟等方式整合运输资源，开展深度合作，发挥组合效率；三是大而全向少而精转变，细分道路客运市场，扬长避短，通过现代分工和专业合作等方式，发展优势项目，提升企业核心竞争力。 4、加快转变道路客运发展方式的策略 （1）调整市场结构，推动规模化发展。 ①鼓励道路客运经营主体整合。 积极推动经营主体整合及战略重组，尤其对同一条班线多家经营主体的，鼓励采取收购、置换、重组等方式，促进集约化、规模化运输。同时引导道路客运企业实施战略重组，以市域、县域范围和班车、包车业务等项目实际情况为根据，积极