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论当前我国新型国家与社会关系的建构 第21卷第7期 2011年7月 长春大学 JOURNALOFCHANGCHUNUNIVERSITYJuly2011 论当前我国新型国家与社会关系的建构 刘华超 (山东大学政治学与公共管理学院,济南250100) 摘要:十七大报告提出了构建中国特色社会主义社会以及全面建设小康社会的奋斗目标,建构新型国家与社会 关系的重大举措被提上El程.建构新型的国家与社会关系有利于缓解各阶级阶层的矛盾冲突,维护社会秩序;有 利于增强民族凝聚力,完善党的领导,提高党的威信.新型的国家与社会关系的建构要通过不同的方式和途径,以 实现当前我国新型国家与社会关系建构的目标. 关键词:国家;社会;社会关系;阶层 中图分类号:D663.9文献标志码:A文章编号:1009—3907(2011)07—0085—04 l当前我国新型国家与社会关系建构的重 要性 1.1有利于缓解社会各阶层的矛盾冲突.稳定社会 秩序 中国当前社会经济的高速发展带动了社会阶层 结构的深刻变化.全体社会成员由传统的工农阶级 和知识分子阶层的总体结构下不断被分化为不同的 社会阶层.阶层分化是一个社会进步的表现.正如 李普塞特所指出的,在没有分层的社会里,所有的工 作都取得相对平等的报酬,那些工作量较大,费力不 讨好,产生较多焦虑的职位就得不到最能干的人. 因此,社会分层体系可以被看作是一种激励制度,是 用来激励有才能的人担任相当的角色以实现社会有 效运行的社会机制.然而,中国社会各阶层在分化 和重组的过程中也隐含着产生社会冲突的可能性, 中国当前新兴各阶层之间利益分配的失衡是产生这 种可能性根本原因. 在理论的表述上我国各阶级阶层的根本利益是 一 致的,但社会各阶层之间的利益矛盾,利益冲突却 是影响我国社会和谐构建的根源所在.在社会结构 转型和体制转型急剧推进的过程中,出现了利益分 化和资源积聚的态势.社会不同阶层问的收入和财 富占有差距日益加大,社会分配日益不公.多年社 会体制改革的”主要收益者包括知识集团,新崛起 的资本集团和权力集团.”“中国的社会政治体制决 定了这一阶层在社会阶层结构中处于最高或较高的 地位等级,是整个社会阶层结构中的主导性阶 层.’’… 现阶段中国社会各阶层在利益占有上是极端不 平衡的,阶层利益失衡会促使中国社会走向两极分 化的趋势,进而加剧弱势阶级阶层的不公平感和相 对剥夺感,导致社会各阶级阶层结构张力的不断蓄 积和阶层矛盾的不断激化,进而就会埋下诱发社会 冲突和动荡的隐患.因此,建构我国当前新型国家 和社会的关系对于消除两极分化的趋势,缓和社会 各阶层的矛盾与利益冲突,实现共同富裕具有重大 意义. 1.2有利于增强民族凝聚力,完善党的领导.提高 党的威信 中国是一个多民族的国家,各民族在中国共产 党的领导下共同建设国家社会,各民族的根本利益 是一致的.但是,由于国际国内等各种复杂原因,我 国一些分裂国家的少数民族反叛集团与国外反华势 力相勾结共同危害着国家安全与民族团结.由于这 些集团的存在,使得中国的民族问题进一步突出. 民族问题是社会总问题的一部分,由中国多民 族的基本国情所决定,民族问题是事关全局的重大 问题.这一基本国情,决定了民族问题始终是建设 中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题,也 决定了民族工作始终是关系到党和人民事业发展全 局的一项重大工作.在现实生活中,中国的民族问 题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起,现 实问题与历史问题交织在一起,民族问题与宗教问 题交织在一起,国内问题与国际问题交织在一起. 正确处理民族问题,涉及到我国经济建设,政治建 设,文化建设与和谐社会建设各个方面.”目前,由 收稿日期:201l一01—05 作者简介:刘华超(1985一),男,河南淮阳人,硕士研究生,主要从事中国政府与公共政策研究. 86长春大学第21卷 于地理条件限制,发展基础薄弱,市场开发条件差, 自身发展能力弱等原因,民族地区经济社会发展仍 然面临着一些突出的困难和问题,同沿海发达地区 相比存在着相当大的差距.2004年,民族自治地方 人均生产总值只有全国平均数的67.4%,农民人均 纯收人只有全国平均数71.4%.”¨2在当前这种复 杂的形势下,必须把民族工作放在特别重要的位置 来看待.改善东西发展格局,完善中国共产党的领 导,转变领导方式,提高中国共产党在人民群众中的 威信.而新型国家与社会关系的建构是加强民族团 结增强民族凝聚力的必要途径. 2当前我国新型国家与社会关系建构的方 式和途径 2.1完善社会组织,协调社会各阶层关系,构建和 谐社会 新型国家与社会的关系必需完善社会各组织, 使其活动规范化,合理化,程序化和制度化,提高各 级组织的政治参与,多方面加以引导.美国政治学 家亨廷顿关于政治参与提出