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经贸论坛 探索内部市场化管理模式 走高效、节约、持续发展之路 吴广芹 兖州煤业股份有限公司南屯煤矿 山东邹城 273515 摘要：随着信息技术的广泛应用和个性化消费时代的到来，现代企业所面临的外部环境发生了巨大的变化，这种变化促使企业必须不 断进行组织与管理创新，以提高对市场的快速反应能力，这种组织与管理创新主要表现在两个层面：一是以企业分拆、分立、虚拟化或建 立战略联盟等为内容的外部整合活动；二是以企业业务流程再造为基础的内部整合活动。在企业的内部整合中有一个重要方向，就是实行 内部市场化管理。 关键词：内部市场化管理；企业；观念 中图分类号：C931.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2010）08-0095-01 煤 炭 行 业 是 个 特 殊 的 行 业 ， 对 企 业 管 理 的 要 求 独 特 ， 一 直 以 来 煤炭企业处于粗放式的管理状态之中，近几年许多煤炭企业引入市场 机制通过模拟市场化运营，充分发挥市场机制这只“无形的手”的作 用，调动劳动者的生产积极性，提高了工作效率，降低了生产成本， 安全状况逐步好转，极大地促进了企业的发展，推行内部市场化管理 已成为煤炭行业大力推行的一项基础管理制度。 一、引入内部市场化管理机制，促进企业管理观念改变 内部市场化管理就是按照市场经济原则，实行内部市场化管理， 必须充分认识内部市场化的特点和意义，做到有的放矢，只有这样， 才能达到内部市场化管理的预期目标和效果。 是 促 进 生 产 者 观 念 的 转 变 。 南 屯 煤 矿 通 过 内 部 市 场 化 的 运 行 ， 已 经 形 成 了 “ 人 人 都 在 经 营 管 理 中 、 个 个 都 是 经 营 管 理 者 ” 的 经营理念，过去是任务、经营指标只有少数人担压力，现在是各个市 场、区队、班组及员工人人有压力；过去许多单位、班组生产中要求 多支料、多要人，现在是用多少支多少，杜绝了无谓的支出，其中掘 进二区推行标准工序管理后，由过去材料费每月超支两三万元到现在 变成每月能节约一万多元，由于优化岗位减少了富裕人员，由以往工 资水平在采掘单位名列最后一名变成现在的第一名。这些变化足以说 明这种思想观念、行为方式的变化对企业发展有根本性的意义。 是讲求投入产出的比率。利润最大化是市场中企业生存的根本 和目标追求，通过推行内部市场化管理，每一个生产者和经营者都形 成了一种共识，即“多花就会少得”、“成本决定工资”，做到了先 算后干，边算边干，算好再干，增强了员工当家理财的意识。 是 讲 求 利 益 对 称 的 原 则 。 在 内 部 市 场 化 管 理 机 制 下 ， 有 效 调 节了交易双方的利益分配，较好体现了多劳多得、不劳不得的分配原 则。在这一机制调节下，生产单位向服务单位支付报酬，生产工序向 辅助工序支付报酬；反过来是服务围绕生产转，辅助工序围绕生产工 序转。为谁服务，被谁考核，与谁结算；干什么有什么价，干多少拿 多少，员工收入和付出紧密挂钩。2005年南屯煤矿全矿共发放工资总 额2 2336 万 元 ， 职 工 平 均 工 资 达 到 2 7012 元 / 人 ， 较 上 年 增 长 5 015 元 ， 工资水平增长23％。 二、构建内部市场化管理框架，大力推行精细化管理 内部市场化的精髓就是精细化管理，明确市场要素是做好内部市 场化管理工作的前提和基础，它的要素主要有市场主体、价格体系、 计量手段、结算办法等，各要素之间既相互独立又相互联系。 是制定结算价格，做到凡事有价可依。结算价格是内部市场正 常运行的基础和保障。没有价格就不能进行结算，但价格不准确、不 合理，就会出现经济纠纷和诸多矛盾，因此，在制定内部结算价格时 应力求价格准确、全面、合理，并编制成册；同时，根据内外部市场 的变化情况，及时对价格进行修订和增删，以不断完善价格体系。 是完善计量手段，为结算提供依据。计量是推行市场化管理的  基础，没有准确的计量，内部市场化管理就是一句空话，因此为确保 内部市场化管理的有序运作，配备齐全各种水表、电表和计算机网络 等设备设施是必不可少的，应做到凡是有水的地方都有水表，凡是有 电的地方都有电表等等。 三是组建结算中心，全面落实结算、考核工作。各市场主体之间 的结算和考核必须有一个部门来协调、汇总与落实，南屯煤矿在经济 运行科设立内部结算中心，负责全矿及矿直属单位的结算、考核汇总 工作；在各二级市场主体设立经营考核小组，负责所属各单位的核算 管理；三级市场主体设置核算员，负责三级市场主体或所属人员的核 算管理，形成了一级对一级，一层对一层，严密的结算体系。 三、做好内部市场化管理的基础工作，保障运行效果有效 仅 仅 构 建 了 内 部 市 场 框 架 并 不 能 做 好 内 部 市 场