安全评价报告质量评判标准.pptVIP

安全评价报告质量评判标准和实施方案 编制安全评价报告是安全评价极为重要的一项工作，安全报告质量直接体现着安全评价工作的质量，安全评价工作的一切活动最终均通过安全评价来体现。 判定一个安全评价报告质量的优劣主要从以下几方面进行和实施： 1．评价程序是否符合国家有关规定要求和本单位的安全评价质量管理手册。 2．报告总体是否遵循科学性、公正性、合法性、针对性原则。 3．报告格式是否符合导则和相关规范要求，格式和内容是否参照有关的指导性文件。 比如编制安全预评价报告不但应符合预评价导则的要求，同时还要参照《危险化学品建设项目安全监督办法》《危险化学品建设项目安全评价细则》的有关预评价报告的具体要求，因为报告的评审是依据该实施办法进行的。《江苏省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》 江苏省危险化学品建设项目安全审查要点（试行） 4．报告内容前后是否一致，是否出现前后矛盾等问题。 5．报告引用的法律、法规、规范标准是否恰当、准确、适用、有效。 6．报告是否对生产工艺过程、设备、参数、危险源、控制点等阐述清楚，危险有害因素辨识和分析是否全面、真实、具体、透彻。 7．评价方法的选择是否符合以下原则： （1）充分性原则 充分性是指在选择评价方法之前，应该充分分析被评价的系统，掌握足够多的安全评价方法，并充分了解各种安全评价方法的优缺点、适应条件和范围，同时为安全评价工作准备充分的资料。也就是说，在选择安全评价方法之前，应准备好充分的资料，供选择时参考和使用。 （2）适应性原则 适应性是指选择的安全评价方法应该适应被评价对象。被评价对象可能是由多个子系统构成的复杂系统，各子系统评价的重点可能有所不同，各种安全评价方法都有其适应的条件和范围，应该根据系统和子系统、工艺的性质和状态，选择适应的安全评价方法。 （3）系统性原则 系统性是指安全评价方法与被评价的系统所能提供安全评价初值和边值条件应形成一个和谐的整体，也就是说，安全评价方法获得的可信的安全评价结果，必须建立在真实、合理和系统的基础数据之上，被评价的系统应该能够提供所需的系统化数据和资料。 （4）针对性原则 针对性是指所选择的安全评价方法应该能够提供所需的结果。由于评价的目的不同，需要安全评价提供的结果可能是危险有害因素识别、事故发生的原因、事故发生概率、事故后果、系统的危险性等，安全评价方法能够给出所要求的结果才能被选用。 （5）合理性原则 在满足安全评价目的、能够提供所需的安全评价结果的前提下，应该选择计算过程最简单、所需基础数据最少和最容易获取的安全评价方法，使安全评价工作量和要获得的评价结果都是合理的，不要使安全评价出现无用的工作和不必要的麻烦。 8．提出的对策措施是否遵循以下原则： 1）安全技术措施等级顺序： 2）安全技术措施等级应遵循具体原则： ①消除；②预防；③减弱；④隔离；⑤联锁；⑥警告。 3）安全对策措施是否明确，是否具有针对性、可操作性和经济合理性： ①提出的对策措施应明确，不得模棱两可，使得对策措施能够正确地被实施。 ②针对性是指针对不同行业的特点和评价得出的主要危险有害因素及其后果，提出对策措施。 ③提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行安全设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施的。 ④经济合理性是指不应超越国家及建设项目生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全指标提出安全对策措施。 9．企业采取评价报告提出的安全技术和安全管理对策措施后能否达到以下效果： （1）能否消除或减弱生产过程中产生的危险、危害。 （2）能否把有害因素降低到国家规定的限值内。 （3）能否预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害。 （4）能否有效地预防重大事故和职业危害的发生。 （5）发生意外事故时，能否为遇险人员提供自救和互救条件。 * *