促进江苏省文化产业发展的财税政策【论文范文】.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 促进江苏省文化产业发展的财税政策探讨 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 邵延学 [摘 要] 文化产业具有丰富的底蕴和巨大的张力，在改变经济增长方式、促进产业结构升级、解决就业问题和加强社会凝聚力等方面发挥重要的作用。近年来，江苏省虽然越来越关注和重视文化产业的发展，但在促进文化产业发展的财税政策上，仍然存在许多不足。因此，政府应该加大文化产业财政资金投入规模，优化财政支出结构，提高财政资金的使用效率以及完善税收优惠制度。 [关键词] 文化产业；财政补贴；财税政策 [中图分类号] F812 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）10-0052-02 一、江苏省文化产业发展的现状 江苏省文化资源十分丰富，在发展文化产业方面具有得天独厚的优势。同时江苏各级政府对文化产业的重视程度越来越高，不断出台支持政策，因此江苏省文化产业发展势头强劲。目前，江苏省文化产业在全省GDP中的比重不断提高，是经济发展的重要驱动力。全省文化产业法人单位数从2012年的76246个增加到2015年的121450个，短短3年增加了45204个，年均增长30%以上。文化及相关产业增加值在2011年至2016年间年均增长将近15%，在2016年达到3800亿元。 二、江苏省促进文化产业发展的财税政策现状 （一）财政投入现状 江苏省文化产业财政投入总量在2011年至2015年期间整体呈上升趋势，并在2011年至2013年期间均保持年均30%以上的增速。虽然2014年江苏省文化产业财政投入总量下降为502390.8万元，年增长速度首次为负数，但2015年增速又迅速上升到11.6%，并在整个“十二五”期间财政投入保持着平均19.63%的增速。 （二）财政补贴现状 江苏省各级政府不断增加对文化产业的财政补贴，推动文化产业的发展。截止2015年底，常州市、扬州市和镇江市的文化部门财政补贴增长率高达30%以上。而苏州市2015年文化部门财政补贴金额高达13.6亿元，增长率为21.86%。南京市2015年文化部门财政补贴金额为6.77亿元，增长率为3.41%。截止2015年底，江苏省文化部门财政补贴达到49.81亿元，增幅为14.61%。 三、江苏省促进文化产业发展的财税政策所面临的问题 （一）财政资金投入不足 近年以来，江苏省财政对文化产业投资的绝对额在增加，但在整个财政支出中的比重明显偏低。2013年至2015年期间，江苏省文化事业费占地方财政支出比重均处于全国十名以外，2014年全国排名更是处于第十九名。作为全国经济第二大省的江苏省，与其经济地位相比，其财政支持文化产业比重在全国排名靠后。而政府支出的不足可能导致公共服务平台、基础设施等文化产业配套设施落后，从而不能有效促进文化产业的健康发展。 （二）财政支出结构不合理 1.财政支出地区结构不合理 苏南五市（南京、苏州、无锡、常州、镇江）的人均文化事业费偏高，截止2015年底，高达106.62元。而苏中三市（扬州、泰州、南通）和苏北五市（徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城）人均文化事业费明显偏低，甚至达不到苏南地区人均文化事业费的二分之一。其中苏北地区的人均文化事业费低至31.98元，苏中地区低至48.27元，各地区相差悬殊。 2.文化产业内部财政支出结构不合理 江苏省对于诸如艺术表演业、公共图书馆和群众文化事业等具有公益性和准公益性特点的文化产业，财政投入的比重明顯偏低，2015年分别为14.7%，14.7%，22.9%。而对于其他文化业等需要由市场来主导与配置的文化产业财政投入的比重却偏高，2015年为2