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浅析标准化在高速公路精细化管理中的应用 研究与探讨中国标准导报 CHlNASTANDARDSREVIEW 浅析标准化在高速公路精细化管理中的应用 段文华 精细化管理是科学管理发展到现阶段的具体形式,标 准化是实行精细化管理的重要因素之一.2010年底山西省 发布了高速公路精细化管理标准体系等系列地方标准,涉 及高速公路精细化管理标准体系总则,路政精细化管理规 范,养护精细化管理规范,收费精细化管理规范,服务区精 细化管理规范,信息监控与机电设备精细化管理规范等6 项内容,可以说是高速公路精细化管理的进一步标准化,体 系化.将标准化和精细化有效结合,用标准化手段实现高 速公路的精细化管理,是”精”的管理观念和”细”的运作方 式的有机整合.那么何谓”精细化管理”?如何将”精细化 管理标准化”?就此话题,本人谈谈自己的一些拙见. 一 ,精细化管理 所谓精细化管理就是一个全面化的管理模式,是1911 年由科学管理之父泰勒提出的,它是建立在常规管理的基 础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一 种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为 主要目标的管理方式.精细化管理是一种理念,也是一门 管理技术,管理方法,现代管理学认为,科学化管理有三个 层次:第一个层次是规范化,第二层次是精细化,第三个层 次是个性化. 精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化,明 确化,它要求每一个管理者都要到位,尽职.第一次就把工 作做到位,工作要日清日结,每天都要对当天的情况进行检 查,发现问题及时纠正,及时处理等.一个企业在确立了建 设”精细管理工程”这一带有方向性的思路后,重要的就是 结合企业的现状,按照”精细”的思路,找准关键问题,薄弱 环节,分阶段进行,便于实施运转,完善一个体系,并牵动修 改相关体系,只有这样才能最终整合全部体系,实现精细管 理工程在企业发展中的功能,效果,作用.山西省高速公路 管理就是将精细化管理理念,管理技术,管理方法引入到高 速公路运营管理的全过程,以精细化管理为主线,突出应急 保障,着力提升高速公路安全保畅,公共服务,突发事件处 置和行业创新四个能力,通过精确管理,减少浪费,降低成 本;通过高效管理,解决有人没事干,有事没人干的问题,提 高效率;通过程序管理,进一步明确责任,强化落实,提高服 务能力;通过标准管理,减少文山会海,政出多头,解决约束 力不强的问题.重点针对高速公路的安全畅通,配套服务 设施和服务质量,从机制上,制度上人手解决工作中存在的 问题,实现管理过程的精细化控制. 二,精细化管理标准化 企业的标准化工作是以工作中的科学,技术和管理实 践的综合成果为基础,对其中的重复性事物和概念通过制 定,发布和实施标准,达到统一和规范,以获得最佳效益的 工作.而企业的标准化整合工作就是运用系统科学的观点 和系统分析的方法,对企业管理范围内的所有管理事项,采 用标准化原则进行协调,统一处理后制定并形成管理标准 体系,把孤立的,分散的管理事项汇集成整体管理模式,形 成相互统一,相互补充,相互兼容的有机整体,使之有较强 的系统性和一致性.对企业工作的每个环节,各项工作为 什么干,如何干都规定得十分清楚和详细,整合的目的是更 好地实现企业的工作目标. 山西高速公路精细化管理标准的编制过程就是一次理 论与实际结合的重大实践过程,将高速公路的实际运行状 态,运行程序以标准的形式表现,以规范化管理手册为精细 化管理工作的基础依据,将交通部,山西省的管理规范,技 术标准及内部的规章制度,管理办法作为编制标准的重要 依据.每项标准都从工作(岗位)职责,工作流程(程序),工 作标准,检查程序着手,对现在规则,制度进行不断的提炼 和升华.如:工作(岗位)职责重点解决”于什么”的问题,重 点是确定本部门,本岗位是干什么的,有哪些工作任务;工 作流程(程序)重点解决”怎么干”的问题,对本部门,本岗位 的主要工作任务和工作环节进行细化,强调明确责任主体, 坚持相互配合,避免工作盲点,弱项等.工作标准重点解决 “干到什么程度”的问题.运用数据化的手段,把大指标分 为小指标,用各个岗位的小指标保证一个部门或一个机构 的大指标的落实,努力做到软指标硬化,硬指标量化,要坚 持针对性强,准确性高,易衡量,易检查,不牵强.如:收费 员”快,畅,准,优,全”,细化为放行速度要求,应急预案执行 时间,收发卡找零差错率,文明礼仪使用率,安全生产指标 等,就是收费人员的具体标准.检查程序重点解决自我和 31 研究与探讨中国标准导报 上级检查总结及快速反应的问题.对具有工作量的岗位, 要编制业务量报表,报告.对综合性,业务性的工作岗位, 要设置工作日志模式,分类提示记录内容.从上到下,从内 容到形式将精细化与标准化有机结合,对现有制度进行统 一 ,