从工具理性到价值理性我国高校教师考核评价的政策转向.PDFVIP

现代教育管理·2019 年第5 期 师资管理 从工具理性到价值理性： 我国高校教师考核评价的政策转向① 邬小平，田 川 （重庆师范大学，重庆 401520） 摘 要：经过四十多年的改革与发展，我国高校教师考核评价政策有效优化了高等教育资源配置，打 造了一流师资队伍，促使高校教师更好地履行职责。我国高校教师考核评价改革过程中存在政府主导考 核评价体系的延展性过强、考核方式精细化伴随指标权重的失衡及评价的功利化、工具化现象严重等问 题，影响了高校教师考核评价政策的有效发挥。新时期应进一步落实高校的政策设计与管理权，复归教 师的人本价值属性，强调教师考核评价的价值理性，构建权重平衡的考核评价指标体系及符合教师成长 发展规律的评价机制。 关键词：高校教师；考核评价；政策改革；价值理性 中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1674-5485 （2019 ）05-0107-05 随着市场和国家对高等教育的全面介入，高校 校恢复了正常教学秩序，高考等人才选拔活动纷至 教师评价的“问责”作用被不断强化，继而引发出价 沓来，高校教师也逐渐在改革中恢复了相应的社会 值取向游离、评价范式单一、评价政策配套不完善 地位，并重新复归了教师考核评价政策的科学性与 等诸多问题和矛盾，“强管理”与“弱价值”在一段时 有效性，确立了“以考核促发展”的理念。首先，在考 间内长期存在。为进一步加强教师队伍建设和促 核评价的内容设计上，确立了注重教师业务能力的 进高等教育质量内涵式发展，高校教师考核评价 新导向，转变了以政治为第一准则的评价标准，重新 需要在不同利益需求中追求最大利益公约数，实现 复归了教师的能力价值，有效引导教师将工作重心 “国家-大学”“教学-学术”的诉求整合和政策统 放置在本职业务上，明显降低了其他因素对高校教 一，形成高校教师考核评价形式价值和内容价值的 师正常教学、科研工作的影响。其次，在考核方式 高度一致性。 上，改变了“文革”期间以政治意识形态为主导的组 织定性的单一评价准则，启动了“定性”与“定量”相 一、高校教师考核评价改革的政策流变 结合的评价方式，有效提高了高校教师考核评价的 （一）高校教师考核评价政策的重塑与调整期 科学性，坚持以事实为依据，秉持评价的客观性原 1978 年，我国进入改革开放期，“文革”时期的 则。最后，在评价理念上我国高校开始复归教师考 制度顽疾及以政治意志为导向的制度体系导向得 核评价的民主化与人本化价值，尊重高校教师的 以全面的调整。随着高等教育领域的拨乱反正，高 基本权益，这对于打破当时僵化的办学体制大有 ①基金项目：重庆市教育科学“十三五”规划2018 年重点课题“新常态下校地共建‘众创空间’研究”（2018-GX-182）。 作者简介：邬小平（1978- ），女，四川内江人，重庆师范大学讲师，主要从事高校管理和学生德育教育研究；田川（1972- ），男， 重庆人，重庆师范大学副教授，主要从事高校党建与思想政治教育研究。 - 107 - 从工具理性到价值理性：我国高校教师考核评价的政策转向 裨益。 聘用考核。这一时期，我国高校教师考核评价制度