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供水企业全面预算管理的困境及对策探讨 　　【摘 要】全面预算管理方法自20世纪20年代继美国的杜邦、通用汽车等公司使用之后，便快速成为大型工商业企业竞相使用的标准作业程序。全面预算管理方法从最初的计划、协调，逐步发展到集控制、调整、评价、激励等多种功能于一身的为达到企业经营战略目标服务的管理工具，全面预算管理成为企业内部控制中核心的管理方法。A水务公司自2015年正式成为自来水集团全资子公司后，对全面预算管理的要求愈加细化、愈加严格，从而改善经营管理，降低成本费用，提高经济及社会效益，同时培养员工的成本效益观念。而A水务公司因其所处行业的特殊性，以及归属变更前所在区的区政府为其投入较多，导致公司的经营管理较为松散，存在一些漏洞，同时预算管理流于形式，形同虚设，没有将全面预算管理的作用真正的发挥出来。如何在短时间内进行全面预算管理的改革是该公司面临的问题。本文从A水务公司所处的行业入手，分析了该水务公司全面预算管理中存在的问题，并提出相应的解决办法。改进经营管理中的一些不足。 　　【关键词】供水企业；全面预算管理；困境及对策 　　一、供水企业全面预算管理的概述 　　全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。全面预算管理中的全面有三方面的意义，即“全过程”、“全方位”