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XX 市XX 局2012年民主评议
政风行风自查整改报告
市民主评议政风行风工作领导小组:
全市2012年民主评议政风行风工作启动以来,我局认真贯彻落实市委、市政府和市纪委关于行风评议工作的有关精神,创新工作方式方法,深入查找存在的问题,切实把行风评议各项工作抓深、抓实。
一、基本做法:
一是建立评议工作机制,形成齐抓共管格局。市局、县(市)区局、基层分局等“三级”XX 机关整体联动。从相关科室抽调10人成立了评议工作专班,专门负责评议工作的开展,并制订方案和文件25个,召开动员大会及专题会议12次。市局和县、市、区局还建立了包保责任制,由班子成员对包保单位评议活动、行风建设承担直接领导责任,深入推进全系统政风行风评议工作。
二是建立沟通协调机制,搭建社会参与平台。开展 “机关干部下基层”和“百名干部进企业”活动,发放行风问卷5000份,走访重点企业150家,争取广大纳税人的理解与信任。始终将评议工作置于党委政府的领导之下,主动征寻各级党委、政府、人大、政协的意见和建议,寻求对XX 工作的关心与重视。认真学习纠风部门的指导意见,主动与相关职能部门沟通,争取他们的支持与配合。
三是建立阳光评议机制,自觉接受评议监督。通过《XX 日报》、XX 门户网站,作出8项公开承诺,公布了举报电话、投诉信箱,真情实意接受社会各界监督。开展“XX 开放日”和“XX 局长走访周”活动,分三批组织人大代表、政协委员、特邀监察员、纳税人代表共175人参观办税服务厅,近距离感受征缴税款流程,让大家对XX 工作有了更加深入的了解。
四是建立明查暗访机制,加强治庸问责力度。自5月份以来,组织XX 特邀监察员明查暗访10基层分局、13个办税服务厅,现场隐蔽录像60多分钟。之后,集中各单位“一把手”和分管领导召开行风评议督办推进会议,对暗访情况现场播放、现场点评,对3个单位存在的问题督办整改,对工作时间“不在状态”的8名违规人员问责谈话,及时纠正不良倾向。
五是建立行评长效机制,不断提升XX 形象。坚持与规范执法相结合,出台了《XX 地方税收行政执法责任制》。坚持与提升服务效能相结合,全面推行限时办结、“先办后审”工作制度,简并办税事项13个。坚持与制度建设相结合,清理、修订、完善税收执法、政务管理、队伍建设、党风廉政建设等工作制度216个,用健全的制度管好权、管好人、管好事。
二、查找的问题并分析其原因
通过全员查纠、座谈会、明查暗访和问卷调查,共向社会各界征求意见、建议56条,主要集中在以下方面:
(一)机关效能建设还须进一步加强。个别单位、少数干部存在大局意识不强,工作纪律松驰,作风漂浮,办事效率不高的问题。
(二)纳税服务措施还须进一步优化。少数干部服务纳税人、服务基层的意识有待加强,接待纳税人不主动、不热情,服务效率不高,对纳税人纳税辅导不够及时;有时申报、纳税、领购发票等事项办理时间过长,存在纳税人不满意的地方。
(三)税收宣传力度还须进一步加大。个别XX 干部对税收政策掌握不准,对纳税人提出的政策咨询,不能作出及时准确的解答,税收政策的宣传不够全面、及时。
(四)政务公开广度还须进一步提高。政务公开工作制度还存在不够完善,没有形成常态化、规范化、标准化的公开机制;公开方式比较单一,局限于服务厅公开专栏、电子屏,网站内容更新不及时。
分析产生问题的原因,一是制度落实不严,疏于管理、淡化责任、监控管理仍然存在薄弱环节。二是税收政策的宣传机制还需要健全,在落实政策宣传、政务公开工作的方式方法上,不够灵活,与纳税人愿望有一定差距。三是纳税服务举措不够细致、不够便民。四是干部队伍素质有待进一步提高。
三、整改工作进展情况
针对存在的问题,我们坚持“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的标准,及时解决存在的问题,切实以整改工作成效促进系统政风行风建设。
(一)转变作风,加强机关效能建设。一是以开展作风纪律大整顿等“四大行动”为契机,以“五抓五促”为主要内容,开展机关作风整顿活动。即:狠抓学习教育,促进大局意识;狠抓制度建设,促进规范行政;狠抓机关管理,促进整体形象;狠抓督导检查,促进办事效率;狠抓劳动纪律,促进作风转变。二是完善绩效考核体系,推行干部绩效管理。修订《XX 市地方税务局机关绩效考核办法》,进一步明确科室职能、干部职责,规范工作流程,建立健全管理制度16个,机关工作质效有了明显提升。三是深化保持党的纯洁性教育活动,激化干部工作热情。在“党的纯洁性教育”活动中,紧紧围绕“圣地车都”建设目标,开展学习讨论,深入开展“三评两查”治庸问责和优化发展环境“三百”活动,进一步增强系统干部责任意识、服务意识和执行意识,为XX 经济社会跨越式发展提供保障。
(二)突出重点,提升纳税服务质量。一是大力推进办税服务厅标准化建设,设置税
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