浅析乡镇领导干部素质提高的途径.docVIP

PAGE PAGE 8 浅析乡镇领导干部素质提高的途径 王开周 内容摘要：当今世界，科学发展日新月异，全球经济一体化迅猛发展。如何全面提高乡镇领导干部素质，对统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会，具有十分重要而深远的意义。必须高度重视，加强领导，不断学习，加强培训，开拓创新，反复实践锻炼，健全和完善相关制度，多途径全方位提高乡镇领导干部素质。 关键词：乡镇领导干部 素质提高 途径 党的十七大指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。乡镇作为农村工作的龙头，在农村经济发展中起着不可替代的作用。不断提高乡镇领导干部素质，是乡镇党委建设的一个关键问题。提高乡镇领导干部素质是乡镇领导能否胜任和正确履行领导职能的基础；是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重要保障；是全面提高乡镇行政效率，降低行政成本的重要举措；是解放思想、与时俱进，各项事业继往开来、兴旺发达的关键；是建设法制型、服务型政府，推进民主政治建设的的需要；也是推进廉政建设的需要。 一、乡镇领导干部素质的基本现状 从目前的情况看，乡镇领导干部素质有待提高，一是部分乡镇领导干部还没有完全适应新时期乡镇政府职能的转变。农村税费改革后，不再催款催粮，乡镇政府职能发生了巨大转变，一些领导干部的素质和能力与其所承担的工作任务明显不适应，部份乡镇领导干部法制观念、服务意识落后，对当前乡镇工作立足于“见子打子”，对如何抓好当前乡镇及农村经济工作还比较盲目。二是乡镇领导班子结构不合理。从目前乡镇班子的配备看，农业、师范类占很大的比例，工、财、城建类人才奇缺，乡镇发展经济思路不宽，管理跟不上。三是乡镇干部经济知识和科技知识缺乏。目前知识和技术更新很快，不少干部在学校学的知识已远远不适应形势发展需要，而在职干部培训工作相对滞后，培训缺乏针对性，与实际脱离，使得乡镇干部发展经济不知如何下手。四是少数乡镇干部工作积极性不高。据重庆首份《公务员心理健康现状研究》发布显示：公务员心理健康堪忧，其中三成抑郁，一半工作倦怠。乡镇领导干部长年处于最基层，工作量大，很辛苦。由于经济落后，财政分灶吃饭，乡镇干部工资低，且得不到保证，回城难，看病难，晋升难，照顾不了家庭，致使少数乡镇干部工作积极性不高。四是乡镇领导干部生活方式和身体健康状况堪忧。当前乡镇领导干部缺少应有的文体活动，乡镇文体设施较差，加之文山会海，喝酒应酬，对乡镇领导干部身体健康造成一定影响。2004 年北京一家体检中心对一年来到该中心体检的 84 家单位、10399 名公务员的健康状况汇总，其中最突出的问题是体重超标比例高，占总人数的40.4 ％，其次是脂肪肝占24.3 ％，高血脂比例20.4 ％，其中发病年龄比例最大的40 ～ 50 岁公务员。《 中华现代医院管理杂志》 2006年第4卷第2期??靖州县干部健康状况的思考：县干部职工疾病检出率高达64.0%，远远高出正常人群患病率3%～5%的范畴。表明干部队伍显现出严峻的带病（或隐性带病）以及疾病叠加的态势，普遍面临疾病的严重威胁。??? 因此，关心和重视乡镇领导干部身心健康，全面提高乡镇领导干部政治思想和科技文化业务素质，是当前和今后一段时期十分迫切而重要的任务，不仅要加大对乡镇领导干部的培训力度和实践锻炼力度，更需要多管齐下，在健全和完善机关制度上下功夫，给乡镇领导干部发展农村经济创造宽松的工作环境。 二、提高乡镇领导干部素质的重要途径 　 提高乡镇领导干部素质是一项系统工程，必须结合乡镇实际，按照“总体设计，长（期目标）短（期目标）结合，分步实施，系统配套，稳步推进”的工作思路，从关心领导身心健康、强化学习教育培训、优化领导班子结构、建立健全机制等方面入手，不断提高乡镇领导班子和领导干部的素质。 1.高度重视，加强领导，不断提高乡镇领导干部身心素质。 健康良好的身体心理素质是现代领导者必备的素质，是领导者能否履职的物质基础。首先领导干部本人要严格自律，身体历行，自觉抵制不良生活习惯，提高健康意识，加强体育锻炼，增强体质；其次要加大对领导干部身心健康的关心重视和领导力度。市县一级党委政府要成立专门的领导班子，要有专人负责，将乡镇领导干部的身心健康问题纳入议事日程抓紧抓好。要开展对乡镇领导身心健康状况的课题研究，广泛开展乡镇领导干部健康知识宣传，营造健康向上的良好氛围，不断提高领导自身健康意识和健康知识。要建立领导干部定期健康体检制度，做到早发现，早预防，早治疗。要加大对乡镇社区文体活动的投入力度，健全文体设施，广泛开展领导干部文化体育活动；最后还要有一定的制度进行约束。比如重庆开县县委在2005年就以文件形式明确规定公务员中午不得喝酒，各单位在召开例会或培训期