中铁大桥局集团公司管理人员责任追究办法.doc

中铁大桥局集团公司管理人员责任追究办法 (桥党[2010]6号 2010年2月22日) 第一章 总 则 第一条 为进一步规范中铁大桥局集团有限公司（以下简称“集团公司”）管理人员的履职行为，促进依法经营，根据《中国共产党纪律处分条例》、中共中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规和《中铁大桥局集团有限公司领导人员管理办法》、《中铁大桥局股份有限公司员工奖惩办法》等企业规章，制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司本部、社管中心、各分公司、派出（驻外）机构等各级各类管理人员。 第三条 本办法所称责任追究是指对企业管理人员在生产、经营和管理过程中，因故意或过失未履行或未正确履行职责，造成企业利益受损的行为进行责任追究。 第四条 责任追究坚持严格要求，实事求是，权责一致，惩教结合，依靠群众，依法有序的原则。 第二章 责任追究的范围 第五条 在营销管理中因下列情形之一造成经济损失或其他损害的，应当追究责任人责任： （一）违规出借企业资质的； （二）主观过错导致失标的； （三）泄露企业投标标的或其他商业秘密的。 第六条 在项目管理中因下列情形之一造成经济损失或其他损害的，应当追究责任人责任： （一）因管理不善，未完成责任成本目标的； （二）因管理、监督不力，在其职责范围内发生重大安全质量事故，或者在较短时间内连续发生较大安全质量事故的； （三）因疏于管理，发生环境保护、食品卫生、人身安全等责任事件的； （四）被业主亮牌处罚，被媒体曝光批评，被清除出施工现场及被限制进入区域市场的； （五）主观原因导致调概、索赔失败或违规处理反索赔的； （六）项目收尾时，在资产处置、物资处理、分包结算、资金支付、费用支出和业主的结算等方面，未继续履行管理和监督职责的。 第七条 在科技管理中因下列情形之一造成经济损失或其他损害的，应当追究责任人责任： （一）施工组织、设计方案有重大疏漏的； （二）采用落后、不成熟生产技术或工艺的； （三）窃取、出卖、泄露企业科研成果或技术秘密的； （四）在科技成果、课题申报和鉴定中违规操作的； （五）阻挠、打击、刁难科技人员从事正常科技活动的。 第八条 在人事管理中因下列情形之一造成经济损失或其他损害的，应当追究责任人责任： （一）在人员招聘、调配、任免、奖惩中弄虚作假、徇私舞弊的； （二）在考勤管理、薪酬福利、职称评定、教育培训中弄虚作假、徇私舞弊的； （三）违反薪酬管理规定，漏报、瞒报、虚报劳动工资的； （四）工资、奖金、津（补）贴等分配不公正，挫伤职工积极性，影响正常生产、工作秩序的。 第九条 在劳务分包管理中因下列情形之一造成经济损失或其他损害的，应当追究责任人责任： （一）将劳务分包给不具备资质的队伍，或使用上级发布不合格名录中的劳务队伍的； （二）分包价格严重偏离公司指导价的； （三）虚假计量或结算不规范，导致劳务费超付的； （四）未按合同规定收取履约保证金、质量保证金和农民工工资风险保证金的。 第十条 在合同管理中因下列情形之一造成经济损失或其他损害的，应当追究责任人责任： （一）未按规定签订合同或所签合同不规范的； （二）未按规定程序变更、解除或中止合同的； （三）对合同相对方原因引起的合同变更、解除或中止，没有进行及时索赔的； （四）对应当进行合同评审而不予评审的。 第十一条 在物资管理中因下列情形之一造成经济损失或其他损害的，应当追究责任人责任： （一）因物资计划编制、执行原因，导致施工生产受影响或材料积压浪费的； （二）按照集团物资管理制度规定，物资采购应履行集团公司招投标程序而未履行的； （三）由于管理不善，出现材料变质、损毁、被盗的； （四）违反集团物资管理制度，超付材料款或材料预付款被欺诈的； （五）处理废旧材料不规范，过程不透明，处理收入不入账或处理价格明显低于市场价格的。 第十二条 在设备管理中因下列情形之一造成经济损失或其他损害的，应当追究责任人责任： （一）大型机械设备的购置或更新改造不履行审批手续或不履行招投标程序的； （二）对机械设备疏于管理，造成非正常耗损的； （三）租赁设备不签订合同，租价明显高于市场价的； （四）租赁设备油料使用、维修费用、台班等不与我方区分的。 第十三条 在财务管理中因下列情形之一造成经济损失或其他损害的，应当追究责任人责任： （一）擅自将银行账户外借、公款私存、私设小金库的； （二）违反审批程序或手续不全，擅自报销费用、支付资金的； （三）违反会计法和有关会计制度，不设置账簿或私自设置账外账的； （四）未按照规定保管会计资料，致使会计资料损毁、灭失的； （五）违反企业投资、贷款、担保、BT项目实施等资本运作规定的。 第十四条 在审计、监察等监督管理中因下列情形之一造成经济