欧盟法律规制及其特点.PPTVIP

欧盟法律规制及其特点 国务院法制办公室 青锋 一、何为欧盟 欧洲联盟（英文：European Union；法文：Union européenne德文：Europ?ischer Anschlu?），简称欧盟（EU）。 总部设在比利时首都布鲁塞尔。 欧盟现有27个成员国， 440万平方公里，人口5亿，GDP16.106万亿美元。 17个国家加入欧元区，25个申根国家。 欧盟的由来和发展 欧盟是由欧洲共同体 （European Community，又称欧洲共同市场，简称欧共体）发展而来的，初始成员国有6个，分别为法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰以及卢森堡。标志是1957年罗马条约。 主要经历了三个阶段：荷卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。 欧盟的由来和发展 1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。 欧盟其实是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有举足轻重的巨大影响力的区域一体化组织。 欧盟的由来和发展 欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。 2012年，欧盟获得诺贝尔和平奖。 欧盟的由来和发展 欧盟已经制定了一个单一市场，通过一个标准化的法律制度，其中适用于所有会员国，保证人，货物，服务和资本的迁徙自由。它保持了一个共同的贸易政策，包括农业和渔业政策，和区域发展政策。 17会员国已通过了一个共同的货币，欧元。在对外政策上，代表其成员在世界贸易组织，在八国集团首脑会议和在联合国的会议上发言，维护其成员国利益。 欧盟总部 欧盟总部 欧盟旗帜 欧盟旗帜的含义 欧盟旗帜的设计早在欧盟尚未存在时就已经有了，1955年，最初是欧洲煤钢共同体设计的，当时该组织只有6个成员国。蓝底上由12枚金星组成的圆环，灵感来自文艺复兴宗教画上的圣母脑后的“十二星冠”。“十二星冠”的出处源于《圣经·启示录》12章一节：“这时，天上出现一大异象：有一女子身披太阳，脚踩明月，头戴十二星辰的冠冕……“ 此女子通常被解读为圣母玛利亚。因此，“星冠”的构思，象征欧洲民族的完美统一。1986年，盟旗正式使用时，成员国恰好12个，数字的对应纯属偶然。目前欧洲联盟使用的这面“蓝天金星旗”，原本是欧洲理事会（Council of Europe）自1955年开始使用的会旗。 欧洲会议于1986年决定，沿用这张“蓝天金星旗”作为欧洲联盟的旗帜。旗子的底色为深蓝，中间为一个“十二颗五角金星环成一圆”的图案。 欧盟的盟歌 欧盟的盟歌：贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》。 欧盟的铭言：多元一体。 欧洲日：每年的5月9日。 贝多芬庄园：匈牙利布隆格威克庄园 欧洲联盟27成员国  ? 法国 ( 1950年) ? 意大利 ( 1950年) ? 荷兰 ( 1950年) ? 比利时 ( 1950年) ? 卢森堡 ( 1950年) ? 联邦德国 ( 1950年) ? 爱尔兰 ( 1973年) ? 丹麦 ( 1973年) ? 英国 ( 1973年) ? 希腊 ( 1981年) ? 葡萄牙 ( 1986年) ? 西班牙 ( 1986年) ? 奥地利 ( 1995年) ? 芬兰 ( 1995年) ? 瑞典 ( 1995年) ? 波兰 ( 2004年) ? 拉脱维亚 ( 2004年) ? 立陶宛 ( 2004年) ? 爱沙尼亚 ( 2004年) ? 匈牙利 ( 2004年) ? 捷克 ( 2004年) ? 斯洛伐克 ( 2004年) ? 斯洛文尼亚 ( 2004年) ? 马耳他 ( 2004年) ? 塞浦路斯 ( 2004年) ? 保加利亚 ( 2007年) ? 罗马尼亚 ( 2007年) 欧盟与欧洲 欧洲有近50个国家和地区。 面积1016万平方公里。 人口7.4亿。 欧盟27国，440万平方公里，人口4.8亿。 17个国家加入欧元区，25个申根国家。 二、何为欧盟法律规制 regulation 规制：静态——规则 动态：管控、管理等 1、欧盟制定的法律规范 2、欧盟法律规范的实施 欧盟法律规制 欧盟制定和实施的法律规制 制定主体：欧盟 实施主体：欧盟及其成员国 1、欧洲理事会 　欧洲理事会：通常称为欧盟首脑会议或欧盟峰会，是欧盟的最高决策机构，由各成员国国家元首或政府首脑组成。 欧盟委员会主席也是欧洲理事会一个事实上的成员。 欧洲理事会此前由各成员国领导人轮流担任轮值主席，根据《里斯本条约》，从今年1月起设常任主席，即俗称的“欧盟总统”，任期两年半。 2