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论我国薪酬制度的历史变革与发展趋势 内容摘要：薪酬制度直接影响着企业的人力成本及员工的工作积极性， 薪酬 制度的制定是人力资源管理的核心内容。 本文对我国近代薪酬制度的演变历史进 行了总结概述，并在此基础上阐述了薪酬制度的发展趋势。 关键词：薪酬制度 工资 发展趋势 薪酬制度在我国通常也被称为工资制度， 指关于组织定额劳动、 标准报酬的 制度，是以员工的劳动熟练程度、复杂程度、责任及劳动强度等为基准，根据员 工实际完成工作的劳动定额、劳动时间和劳动消耗而支付的薪酬。 二、 建国前的工资制度 （一）包工工资制 建国前的工资制度， 主要有包工工资制和薪金制。 包工工资制是大包工头从 雇主给付的包价中提成后给小包工头，小包工头一般 每工以双工计价再把剩余部分 分给工人。 包工工资制是采矿、 车站码头搬运和建筑等行业普遍实行的工资制度。 解放前开滦煤矿的前身开平矿务局后期实行包工工资制，它把工人划分为两类， 一类是由矿方招募的管理的里工， 工资由矿方直接支付， 另一类是由包工招募和 管理的外工， 工资由矿方由包价中一个组成部分的形式支付给包工， 再由包工发 给工人。里工多系井上的技术工人，外工则以井下煤工、石工为主，并辅之以杂 工。一般说来，里工约占工人总数的 30%左右，其余的是外工。开滦煤矿的里工 受资本家剥削， 外工则除受资本家剥削外， 还受包工的中间剥削， 这种剥削具有 封建奴役的性质 [1] 。 （二）薪金制 建国前，除车站码头、建筑、矿山采掘等行业实行包工工资制外，其他行业大多 实行薪金制， 薪金制的收入由企业确定或者由双方相互协商确定， 没有统一的工 资标准，不同地区、不同行业和不同职业工资差别很大。 （三）供给制 在全国解放前， 中国共产党领导下的军队、 党政机关、 群众团体的大部分人 员以及企业的部分人员， 实行的都是供给制。 作为一种重要的分配制度， 供给制 首先产生于红军中，后逐步推广到党政机关和企业 [2] 。不同历史时期，由于地理 环境、经济条件的差异，供给标准、范围也不相同，一般由当地根据实际情况加 以规定，直到 1948 年的 12 月，中国共产党中央军委后勤处才制定了全国统一的 供给标准， 伙食分为大中小灶， 规定了被服标准和妇女生育费标准。 在长期的革 命战争中， 革命根据地也逐步有了自己的企业， 多数企业开始也实行供给制， 后 来由于吸收了国民党统治区的技术人员和技术工人， 为了照顾这些人员， 有的又 实行了部分供给部分工资制， 这就是供给制加技术津贴， 只有少数企业实行工资 制。如晋冀鲁豫边区军工企业工人于 1946 年实行四等三级工资制，以“餙”为 计算工资的单位，每个“餙”的含量为小米 2 斤、麦子 1 斤、土布 1 方尺、食油 5 钱、食盐 5 钱、煤 1.5 斤。 总来说， 旧中国的工资制度是非常混乱的。 国民党政府管辖下的工资制度极 其混乱、腐败、不合理。革命根据地的工资是革命战争时期的产物，保证了战时 最低生活需要，但又是大体平均，略有差别的 [3] 。 三、建国后的工资制度改革 （一）第一次工资制度改革 解放初期，为了迅速接管城市，恢复生产，提供职工最低