地铁运营区域施工作业安全风险及应对措施.docVIP

PAGE PAGE 1 地铁运营区域施工作业安全风险及应对措施 　　摘要：地铁运营区域内需要开展的施工作业繁多，施工作业环境复杂多变，受时空局限较大。本文对地铁运营区域内施工作业的风险逐一识别、综合分析，最终制定安全风险的处置措施，有效的规避施工作业风险，保证地铁运营的安全。 　　关键词：地铁运营区域；施工作业；安全风险；应对措施 　　中图分类号：TU74文献标识码：A文章编号： 　　地铁运营区域安全风险识别 　　地铁运营区域内设备设施繁多、环境复杂多变，具有许多不确定因素，因而在运营区域内开展施工作业存在较多风险，诸如触电风险、列车冲撞风险、火灾风险、影响行车安全风险，以及其他可能造成人身伤害的风险[1]。只有针对地铁运营中各类风险的特点，通过风险管理研究,制定适用的安全策略，采取合理的管理方法，才能从根本上消除事故发生的隐患，降低地铁事故的发生率。 　　触电风险 　　（1）接触轨触电风险：作为地铁牵引供电设备的接触轨系统在向地铁车辆提供电能的同时也存在电击等风险因素，在所有铺设接触轨的地点都存在触电风险，给施工作业人员带来不利影响。 　　（2）接触网触电风险：主要包括电化区段施工作业中违章上车顶或超出安全距离接近带电部位、接触网网下作业、带电违章作业、接触网检修作业中安全防护不到位、不按规定加装地线或作业防护、绝缘工具失效、电力机车错误进入停电检修作业区等。 　　（3）临时用电风险：地铁施工现场土建、设备安装、装饰装修等单位较多，而且所有施工作业都需要临时用电。施工现场临时用电管理不规范极易导致触电伤害事故的发生。 　　列车冲撞风险 　　列车冲撞风险：主要包括列车与轨道或轨道上物体的冲撞，列车与线路设备或基础设施的冲撞，列车与施工作业人员、列车在平交道口与地面车辆的对撞、列车追尾及其方向错误对撞。 　　火灾风险 　　火灾风险：地铁运营区域内施工空间有限，各系统设备维护、装饰装修等交叉作业频繁，施工中不可避免使用土建模板、设备包装、装修材料等易燃物品，且部分施工需要进行动火作业。地铁火灾的救援与抢险相当困难，稍有不慎还可能酿成更大的事故。 　　影响行车安全风险 　　影响行车安全风险：施工作业在申请的施工时间内未完成，人员及施工工具和设备未及时出清行车区域，影响行车安全。 　　其他人身伤害风险 　　其他人身伤害风险：主要包括违章作业、设备误操作、高空作业等造成的人身伤害风险。 　　地铁运营区域安全风险分析 　　通过以上对地铁运营区域内触电风险、列车冲撞风险、火灾风险、影响行车安全风险、人身伤害风险的识别，综合分析风险因素，制定适用的应对措施，在运营管理中避免施工风险。 　　造成触电的原因有：人员出入带电区域的管理不到位、施工作业临时用电的审批管理不完善等。 　　造成列车冲撞的原因有：施工作业时间安排不合理、施工作业后未出清线路有设备工器具等物体遗留、施工作业人员未按照施工作业许可证要求施工等。 　　造成火灾的原因有：施工动火作业审批管理不完善、施工作业临时用电管理不规范、施工现场安全监督管理不到位等。 　　对行车安全造成影响的原因有：施工作业人员未按照施工作业许可证要求施工、施工作业后未将设备恢复至正常运营所需状态。 　　造成其他人身伤害的原因有：施工人员违章作业造成人身伤害、施工人员对设备误操作导致人身伤害、施工人员高空作业跌落造成人身伤害等。 　　综合分析以上各类风险及其原因，将造成风险的因素归纳为五类：第一类是区域出入管理的风险，针对人员出入管理存在的漏洞制定区域准入制度，严格控制人员的进出，非施工人员不得进行施工区域；第二类是区域责任管理方面的风险，针对施工现场的监督管理制定区域责任管理制度，强化对施工现场的监管；第三类是交叉作业风险，针对施工作业计划安排不周、施工作业时间作业范围不易把控的问题，制定施工作业申请审批管理流程，定期制定施工作业计划，按照施工作业许可证申请作业、注销施工；第四类是施工管理风险，针对施工作业中涉及的动火作业、临时用电制定申请审批流程[2]。 　　地铁运营区域安全风险应对措施 　　针对地铁运营区域施工作业的安全风险，究其四类风险因素，制定如下四项应对措施，以确保施工作业不影响地铁运营的安全。 　　区域准入管理 　　将地铁运营区域划分为轨道行车区、关键控制区、维修作业区、办公生活区四个关键区域。 　　轨道行车区：列车运行线路所在区域，一般设有接触轨，直接关系地铁正常运营和员工人身安全。 　　关键控制区：对地铁运营、服务的关键业务具有直接/间接的控制权和重大影响的区域。 　　维修作业区：段场内设备维修工作的区域。 　　办公生活区：段场内进行一般事务性办公、行政工作和日常生活的区域。 　　地铁运营区域内全部施工作业人员入场前需进行地铁施工安全教育，熟知地铁运营区域内施工作业的各类安全风险及注