基于价值导向的电网企业财务资源整合.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 基于价值导向地电网企业财务资源整合研究 摘要:财务资源整合就是调整公司地财务资源各组成部分、要素,使得财务资源各要素内部之间、财务资源与企业内部其他资源、内部财务资源与外部资源之间协调配置.本文基于价值导向地基础上,分析了电网企业财务资源经管现状,提出了适合于电网企业财务资源整合地主要目标、基本原则、可能地途径和方法. 关键词:电网企业 价值 财务资源 整合 一、我国电网企业财务资源经管现状与问题 现代网络信息技术地迅猛发展和全球经济一体化进程地推进,以及在此基础上现代企业经管制度地日趋完善,促使电力市场化体制改革纵深发展.与此相适应,作为现代企业经管核心地财务经管也处于激烈得变革之中.鉴于电网企业集团资产规模庞大,股权层次多级化, 当前地电网企业财务经管面临众多难题,从而阻碍了电网企业集团化优势地发挥和规模经济地发展壮大. (一)电网企业集团财务目标和战略不清晰 由于传统经管模式、集团管控弱化及层级利益分割影响,电网企业集团整体财务战略目标较长时期内难以与基层电网企业形成协同.同时长期以来形成地电网投资体制弊端重重,重投资而轻效益,投资回报率低,一方面造成财务资源一定程度地叠加浪费,另一方面加剧企业财务状况地恶化,特别县级供电子公司背负重大地融资负债,负债经营现象严重,财务风险大,反过来又制约了企业财务资源地优化配置,不利于战略目标地实施. (二)财务资源经管一体化、信息化、智能化程度不高 财务资源是电网企业战略资源体系中最核心地资源,是电网集团企业做强做大及实现中长期发展战略地重要支撑.目前,与电网企业战略发展规划与集约化经管模式创建地目标相比较,财务经管信息化建设仍显滞后,特别基层供电企业信息化实用程度不高,对生产经营地支撑不够,业财联动机制地信息基础薄弱等,已经不能满足电网企业地集团战略发展需要.财务经管信息系统建设缺乏战略规划和长远考虑,财务信息系统仅从局限地财务分析出发,而未能从战略目标及支撑角度着眼.以战略导向地业财联动集成信息系统有待开发完善,目前财务经管信息系统与其它业务经管系统未能充分有效融合,部门间壁垒、条块分割仍普遍.相对于电网企业地规模而言,财务系统地智能化和一体化程度不高,与电网企业现行发展规模及战略管控需求不相匹配. (三)财务人员地绩效激励机制欠科学完备 相对电网企业集团来说,各层级地财务人员按照组织和权限级次构成一个整体人力资源库,目前对财务人员地经管现状是：尚未打破传统地体制障碍、劳资关系壁垒和组织架构层级限制形成全网统一规范地一体化财务人力资源经管模式,包括全网内人才地自由流动、战略跨越式地人才规划、引进、储备和开发,以及考核升迁等,一方面造成电网企业整体人力资源地叠加浪费和优化配置缺位,另一方面导致此体制下“财权”地相对分散和集团管控地弱化. (四)资金经管效益低,融资渠道窄 如何建立完善与电网企业集团发展战略需要相匹配地安全、高效、务实地资金经管体制与平台,科学融资,同时减少资金沉淀,增强资金集合效能,是当前电网企业财务经管亟需研究地课题. （五）基于股权为纽带以战略为导向地电网企业集团财务管控体系不够成熟完善,电网企业地集团控制力弱化 基于集团战略发展和经营型管控为导向地会计机构及其职能设置缺乏统一科学模型,会计机构层级延伸太长,县级供电子公司仍“游离”在电网企业集团边缘；现行电网企业集团对所辖电网企业财务人员地经管实行集团与地方地“双重经管”,财权仍然相对“集中”,从长远看与电网企业集团资产规模、发展战略不匹配. 二、电网企业财务资源整合地目标及意义 简单来看,电网企业财务资源整合地目标和作用包括以下几点：一是消除安全隐患,防范经营风险；二是规范经营运作,提高效率,发挥集团规模优势；三是适应电网企业集团发展战略框架下治理层面和经管层面地财务控制需要,实现电网企业集团利益最大化；四是便于实施一体化和规范化经管建设,实现资源集合效能最大化；五是适应当前电力市场化体制改革形势和国资委监管需要,形成对电网企业集团中长期发展战略地有效支撑和eva最大化. 三、电网企业财务资源整合地原则 电网企业财务资源地整合应立足集团中长期发展战略、以价值能力创造为导向,具体考虑以下方面： 以战略为导向、依法经营为前提,以效率和效益为指引电网企业要做强做大,走出“国门”,就必须实行集团化运作,就必须提升集团财务控制能力,确保各项政策制度执行到位. 突出电网企业地主营业务,对同类业务相关地资产进行整合,有效剥离与主营业务相关地多种经营,增强集团地核心竞争力和持续发展能力. 确保资产保值增值.国有资产地保值和增值是国资委