公司环境行为的规范动因和监管路径研究.docVIP

PAGE / NUMPAGES 企业环境行为地制度动因与监管路径研究-人力资源 企业环境行为地制度动因与监管路径研究 王志亮 张彤 北方工业大学经济经管学院 本文获教育部人文社会科学研究青年基金工程“北京市高新技术企业地低碳经济贡献度研究”（12YJC630222）资助. 摘要：我国改革开放初，企业采取高投入、高消耗、低效益地粗放型经济发展模式，近年来，我国逐渐认识到保护环境地重要性，政府大力宣扬节能减排，积极推进各项环境保护工作地顺利开展，工业污染物地排放量正日益降低.本文通过从制度动因及监管路径地角度分析企业环境行为，从而为政府环境政策地制定和企业环境战略经管决策地优化提供参考依据. 关键词 ：企业环境行为 制度动因 监管路径 一、引言 企业作为社会财富主要地创造者之一，在创造社会财富地同时也对我们地环境造成了破坏.二十世纪七十年代起，我国开始建立相关法规来限制企业对环境地破坏，随之完善政策来约束企业地环境行为.企业所面临地环境压力不断增大，其想要通过改善环境行为来赢得竞争地需求逐渐增加.企业环境行为就是企业接受外界环境压力，并将其转变为环境成本地信息，根据企业自身地特点，将一部分乃至全部认可为企业预算成本，做出相应地行为响应，使得原来由社会承担地环境外部负效应逐步为企业所认知并承担.本文目地在于把握我国企业地环境行为现状，分析企业环境行为地制度动因及监管机制，从而为政府环境政策地制定和企业环境战略经管决策地优化提供参考依据. 二、企业环境行为地制度动因分析 1.内部制度动因.企业地内部制度动因主要表现为：一方面，企业地道德因素以及在环境行为制度与实施方面形成地一贯性因素.环境问题地产生是由于人类社会经济活动地外部性造成地，仅仅依靠经济利益作为引导，依靠政府等企业经济利益相关者对企业施加压力督促企业承担相应地环境责任，将企业环境责任看作一种工具，然后将其实施于企业，要求企业履行环境责任，这种方式企业所承担地环境责任是不全面地.这种方式下，企业地日常经营经管及投资决策时难以主动考虑环境问题.因此，上述被动地引导方式是不可取地，企业环境行为地实施应该使企业主动承担环境责任，需要企业自主树立良好地环境责任意识，从而避免企业环境问题治标不治本地行为.另一方面，公司内部治理是否完善也影响着企业环境行为.公司治理理论中指出，公司治理最基本地要素即合法和合规，而企业合法和合规地重要方式之一则为信息披露，企业环境行为地信息披露，特别是自愿性地信息披露受到公司治理地重要影响.与此同时，企业环境信息地功能也可以被公司治理加以利用，帮助公司更好地实现环境治理目标.综上，一个良好地公司治理应该考虑到企业地环境责任，对企业信息披露机制进行健全和完善，对企业环境信息披露地质量和数量进行提高. 2.外部制度动因.企业为了可以在激烈地竞争环境中求得生存以及发展地空间，其经营往往需要满足外部利益相关者地需求，因此受到地外部制度动力主要来源于以下三个方面：第一，社会组织以及文化施加于企业地压力，包括强制性和激励性地环保法律法规.第二，来源于消费者地选择偏好.随着当今社会环保意识地增强，消费者越来越倾向于环境友好型产品，此时，消费者也就成了环保行为地最直接推动力之一.第三，模仿压力.企业迫于激烈地竞争，会倾向于效仿同行业国内外领先企业地行为，以维护良好地企业形象，获得更多地市场份额.可见，外部制度促进企业克服惰性，积极实施环境保护创新和实践，并借助市场力量引导企业在这种限制下有效利用资源和生态环境，推动企业逐步改善环境质量. 三、企业环境行为地监管路径中存在地问题 目前我国环境规制在日趋完善，但总地说来，我国仍是以强制性地命令、控制型环境规制来经管，多数地环境手段归属这一类型，这类规制占主要部分，而激励型规制和自愿性环境行为则处于从属地位.实际中，企业地污染状况却很复杂，命令、控制型规制地环境经管手段略过单一，而且缺乏创新，所以政府要借鉴国际上较为先进地多元化环境规制，加强环保制度创断. 在对企业环境行为地监管过程中，政府地治理成本也大大增加.这就需要政府积极发挥宏观调控职能，对排污收费制度和排污许可证制度进行完善，建立健全排污权交易市场，实现企业环境成本节约，从而推动企业环境行为地开展.政府也需要从信息和资金两方面给予企业环境行为激励与支持，建立企业环保数据库，为企业环境行为创造良好地关注与监督地平台；创建环境信息交流平台，企业间相互学习、提高，从整体上对企业环境行为进行改进；建立企业环保投资援助机制，为企业环境治理提供专项借贷资金，激励企业进行环境治理；实施环境优惠政策，通过环保资金奖励，减免税费等手段激励企业