2010年张家口市深化农产品质量安全整治方案.doc

张家口市宣化区 深化农产品质量安全整治方案 根据张家口市农牧局《2010年张家口市深化农产品质量安全整治方案》要求和市政府食品安全整顿工作部署，全区农业系统在巩固2009年农产品质量安全执法年活动成效的基础上，进一步突出整治重点，强化整治措施，努力构建农产品质量安全长效机制，努力确保全年不发生重大农产品质量安全事故，特制定本方案。 一、工作目标 2010年全区农产品质量安全监管工作再上新水平。一是按照“全程监管、重点监控、产地准出、市场准入”工作思路，夯实农产品质量安全工作基础，进一步完善农产品质量安全监管协调合作、检打联动、质量追溯、责任追究、风险预警、举报奖励、应急处置、产地准出、市场准入等长效机制建设，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。二是抓住市政府机构改革的有利时机，切实增强各级农产品质量安全监管工作力量，基本建立精简、统一、高效的农产品质量安全监管体系。三是落实《农产品质量安全法》等有关法律法规要求，大力推进农业规模化、标准化生产，加大农产品及农业投入品质量安全监管力度，2010年农业投入品质量抽检合格率在2009年基础上稳步提高，禁限用农药残留检出占不合格产品比例降低5个百分点。 二、工作重点 （一）解决当前突出问题 1．种植业产品专项整治 具体目标。杜绝在种植业产品生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种禁用农药行为，蔬菜农药残留例行监测合格率保持在96%以上，例行监测不合格样品中禁限用农药残留检出率降低5个百分点。农药产品质量抽检合格率达到90%以上；农药生产、经营企业100%纳入监控范围，假冒伪劣农药案件的执法查处率达到100%。 主要任务。一是深化农药市场监管，对农药生产销售企业开展专项监督检查，加大打击制售假冒伪劣产品违法行为，依法取缔非法经营单位。二是加强蔬菜农药残留监测，推进农产品产地准出和市场准入制度。三是普及无公害蔬菜生产关键技术，建立落实农业投入品安全使用制度，规范用肥用药行为。四是推进农药信用体系建设，将农药生产经营企业资格、消费者投诉以及质量监测结果，统一纳入企业诚信档案，及时曝光违规企业和产品。 2．农资打假专项治理 具体目标。不发生因假劣农资引发的重大农产品安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%,农药产品质量检测合格率达到90%以上，肥料等农资监测合格率提高2个百分点。放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制进一步完善，农资市场秩序进一步好转。 主要任务。一是清查农资生产经营主体，协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的农资生产经营主体。二是强化农业行政许可事后监督，检查被许可人从事行政许可事项活动情况。三是加大农资市场监管力度，围绕重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，开展各种专项行动。四是加强农资产品质量监督抽查，依法及时公布监测结果。五是集中力量查处违法案件，完善大案要案奖励激励机制。六是大力推进放心农资下乡进村，构建新型农资经营网络，支持和鼓励有实力信誉好的农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点。七是建立农资生产经营信息管理平台和诚信档案，实行分类监督。 （二）推进监管长效机制建设 1．完善协调合作机制。完善与卫生、质检、工商、食药、商务等部门的信息通报和联动机制，将农业部门发现的问题及时通报有关部门，完善问题产品调查处理、案件移交查办工作机制，推进农产品质量安全全程监管。 2．完善监管责任制。进一步落实监管责任，继续推行“两图一卡”监管模式，将辖区内监管对象全部上图上墙，将监管责任全部分解上图上墙，将日常检查登记上卡，切实实现农产品质量安全监管透明化和责任实名制。 3．完善检打联动机制。完善农产品质量安全监督抽检工作制度，明确工作职责和工作程序，开展农产品和农业投入品监督抽查，提高抽检工作效率，组织执法机构会同有关部门对抽检不合格产品依法进行查处。 4．完善风险预警机制。构建农产品质量安全检测信息共享平台，完善12316举报投诉受理机制，建立农产品质量安全举报和调查制度，开展农产品质量安全风险评估，适时召开农产品质量安全风险分析会议。 5．完善应急处置机制。根据农业部和省、市政府要求，制订张家口市宣化区农产品质量安全突发事件应急预案，指导各级农业部门建立应急组织机构和工作机制，逐步完善农产品质量安全应急管理体系，强化农产品质量安全事件应急处置能力。 6．推进产地准出与市场准入制度。按照《河北省农产品市场准入办法》、农业部《农产品产地证明管理规定（暂行）》、《张家口市农产品市场准入实施方案》要求，会同工商等有关部门，进一步落实农产品生产记录、包装标识等制度，实现农产品质量追溯，逐步推进农产品产地准出与市场准入制度。 三．总体安排 （一）工作部署阶段（1月—4月底） 全面部署2010