【精选】普查的组织与实施宁波市污染源普查办演示课件.pptVIP

（二）入户登记难 一些普查对象对普查的目的、意义认识不足，而且心存疑虑，不肯很好配合。有的门难进、脸难看，甚至态度蛮横，拒不接受普查人员的调查；有的敷衍了事、不讲真话、不报实数。解决办法：大力宣传，发挥舆论监督的作用，依法开展普查。 * （三）数据质量保证难 由于种种主客观原因，有些普查对象有思想顾虑，出于自身的各种利益考虑，故意少报或多报普查数据，有的与实际情况相差很大。解决办法：大力宣传，发挥舆论监督的作用，依法开展普查、加强审核、加大惩处。 * 针对“三难” 开展普查宣传 一是普查对象义务：我国境内所有国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户有义务、有责任接受普查，必须如实、按时填报普查资料。否则就是违法，必须受到法律的追究。 * 针对“三难” 开展普查宣传 二是普查机构、普查人员义务：必须对污染源普查取得的单位和个人资料严格保密，不得将这些资料用于普查以外的目的。否则就是违法，必须受到法律的追究。 * 针对“三难” 开展普查宣传 三是对普查对象承诺：任何单位都不得以普查资料作为对普查对象实施处罚的依据。否则就是违法，必须受到法律的追究。 （污染源普查的普查对象肯定顾虑较大，这点要再三解释） * 针对“三难” 开展普查宣传 四是对地方政府和部门的要求：各地方、各部门、各单位的领导人不得自行修改或强令、授意篡改、编造普查数据。否则就是违法，必须受到法律的追究。 * （四）严格依法开展普查 《统计法》与〈普查条例〉 为了使普查工作更加规范化、法制化，除了《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》以外，国务院专门制定颁布了《全国污染源普查条例》，《条例》具有法律同等的约束力。 * （四）严格依法开展普查 《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》中对虚报、瞒报统计资料，或者伪造、篡改统计资料，或者拒报或者屡次迟报统计资料等违法行为，都作了明确的处罚规定，除了警告等行政处分以外，对企业事业组织可处5万元以下的罚款，对个体工商户可处1万元以下的罚款。 * （四）严格依法开展普查 同时， 《中华人民共和国统计法》和 《全国污染源普查条例》也对普查人员做好原始普查资料的保密工作作了相应的规定： 《中华人民共和国统计法》第三十条规定： 统计机构、统计人员违反本法规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 * （四）严格依法开展普查 《全国污染源普查条例》第三十二条规定：“ 普查对象提供的资料和污染源普查领导小组办公室加工、整理的资料属于国家秘密的，应当注明秘密的等级，并按照国家有关保密规定处理。” 　　“污染源普查领导小组办公室、普查人员对在污染源普查中知悉的普查对象的商业秘密，负有保密义务。” 这点应向普查对象作出庄严承诺，也是所有参加这次污染普查的人员的一条严肃的纪律。 * 污染源普查领导小组办公室专门设立举报电话和信箱，接受社会各界对污染源普查工作的监督和对违法行为的检举，并对检举有功的人员依法给予奖励，对检举的违法行为，依法予以查处。 （四）严格依法开展普查 * 谢谢大家! * （三）划分普查区 县级普查机构根据搜集《单位清查底册》的情况、本地区的行政区划和大型经济主体分布情况，在单位清查前完成普查区、普查小区的划分和编号工作，并绘制县、乡、村、三级普查区域示意图。建议在城镇地域比较复杂，居委会地域较大的地区要城绘制普查小区的地图。 * 1.普查区域的划分原则 普查区的划分原则上以我国行政区划为基础，按照《统计上使用的县以下行政区划代码编制规则》所确认的村民委员会、居民委员会及其他村级单位划分。 县级普查机构依据统计局提供的县以下行政区划负责划分普查区。 * 2.普查区域示意图的绘制要求 普查区域示意图由县级示意图、乡级示意图、普查区（村、社区）示意图三级组成，在城镇地域比较复杂，居委会地域较大的地区要城绘制普查小区的地图。 具体要求如下： * ⑴县级示意图。县级示意图要求标明本县与相邻县的分界线，县域内街道、乡镇之间的界线，并标注相邻县（区、市）、各街道、乡镇名称，普查区域外边界为实线，内边界为虚线。 * ⑵乡级示意图。乡级示意图要求标明本乡级区域四周边界线和乡内各普查区的