2017年公务员申论热点：噪声污染防治刻不容缓.docxVIP

　　报告显示，全国城市声监测夜间14不达标。　　这意味着全国14城市睡在噪声里。　　海南省生态环保厅污防处调研员王先国认为，尽管近年来关于噪声投诉比例居高不下，但问题的解决却十分不易。　　10月30日《工人日报》模拟题在你受到噪声干扰的时候，你又是什么态度呢?【现状解读】相比较而言，人们对水污染、空气污染、土壤污染比较重视，而对噪声污染重视程度偏低。　　尽管近年来对噪声投诉的比例居高不下，但目前的现状很多还是民不告，官不究，治噪难。　　事实上，城市噪声污染是环境污染的一种，在某种程度上，治噪已成为城市环境改善的短板和当务之急，这必须引起有关部门的警醒与重视。　　根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。　　过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。　　此外，噪音对建筑物和机械设备的影响也不容忽视。　　无处不在的城市噪声包围着我们，袭扰着我们的生活。　　不仅如此，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素，可能成为第二健康杀手。　　此前，世卫组织公布的一份报告首次给噪声污染定罪过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。　　专家称，如长期受噪声干扰，就会神经衰弱，出现头晕、视觉疲劳等症状。　　无需赘言，若不把治噪提到相关部门的重要日程，将会影响健康中国战略的实施，危害的是百姓，尤其老年人的身心健康。　　事实上，老年人也是噪声性耳聋高发人群。　　专家介绍，萦绕在耳边的各种噪声会使人们不得安宁，难以入睡，以至于心情烦躁，造成失眠，从而影响工作和学习。　　如长期受噪声干扰，就会神经衰弱，出现头晕、视觉疲劳等症状。　　即使是40至50分贝的噪声干扰，人们也会从熟睡状态变成半熟睡状态。　　公务员考试频道为大家推出【2017年公务员考试考试课程！】考生可点击以下入口进入免费试听页面！足不出户就可以边听课边学习，为大家的梦想助力!★成功失败的案例告诉我们，方法不对是导致失败的关键原因！在这里，我们将提供6大优势课程+线上线下集训教学+协议签约！你准备好了吗？现在我们将给你一次成公上岸的机会↓【手机用户】→点击进入免费试听【电脑用户】→点击进入免费试听【参考分析】形成这种现状，原因有三。　　其一，管理者的噪声污染意识还不够强，对各种噪声污染，还缺乏及时处罚、主动作为意识，让噪声污染范围不断扩大。　　其二，管理者还存在一定的粗放思维，还没有将城市的安静美、静态美、生态美，提升到宜居城市的高度，公共精神的高度等。　　其三，我们的城市发展和管理一直在外在形象、城市美观上下功夫，比如修建气派风光的宽马路、大广场等，还没有将噪声等小问题、小细节放在心上。　　毋庸置疑的是，噪声污染不仅会直接影响公民的身心健康，还会引发多种疾病，直接影响社会生活质量、城市公共形象。　　对此问题真的不能再轻视了，而应该进行及时的作为与处罚。　　治噪难有客观原因，如，没有专业的噪声检测设备、没有足够的执法人员;的弊端是九龙治水，遇到问题时推诿扯皮;与大气、水、土壤等环境要素的污染不同，噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强，有时很难取证，投诉经常不了了之;或者当时解决了，之后又继续……然而，再难也须整治好，关键是想不想彻底整治。　　曾几何时，食品安全、大气、水、土壤等污染困扰着公众。　　后来，国家及地方相关部门出台长了牙的相关法律法规及有力举措，不是大见成效了吗?《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声监管的职责，这些部门须解决管理职责不清等问题，明确执法主体，进一步明确职责分工，提高管理水平，加大监管查处力度。　　同时，应根据当下情况的变化，进一步完善《环境噪声污染防治法》，出台与时俱进的地方法规。　　当然，还应加强宣传，全面提高噪声污染防治意识;合理规划布局，尽量做到新城区设置噪声污染场所时远离生活区，等等。　　【提出对策】其一，管理者的管理和立法需要也应该随着公民发展需要、城市发展需要以及现代化需要而进行及时调整，让管理措施得到法治化、现代化、信息化的更新。　　比如前不久上海市就出台了《上海市社会生活噪声污染防治办法》，明确了公园等公共场所噪声、住宅小区装修噪声等噪声污染认定标准以及相关处罚问题。　　让管理措施跟进时代和城市发展需要。　　其二，当下，噪声已经不再是一种简单的声音传播，而成为了一种公共灾害、健康隐患。　　要树立必要的噪声灾害意识，杜绝灾害隐患，为社会提供更多健康、安全和温暖的公共品。　　其三，更是对城市发展的本位追求，城市发展在注重外在效应、地标形象的同时，更应在品质和内涵以及小细节上下功夫，让绿色情结、诗情画意、绿草茵茵、优雅幽静等得到更多实事求是