新 疆棉花产业可持续发展问题.pptVIP

新疆棉花产业面临的困境与对策 石河子大学棉花经济研究中心成果报告 报告人：王力 王力:? 经济与管理学院副院长，石河子大学棉花经济研究中心主任 博士，副教授，硕士生导师。 主要研究方向农业经济理论与政策、农业企业经营管理 中国农经学会理事 中国棉花信息与经济委员会常务理事 挂牌成立 兵团副司令员孔星隆携兵团农业局、兵团发改委领导视察研究中心筹备情况 棉花产业的漂移 两个现象 高库存和高进口共存 全国棉花质量整体下降 2008年1—3级花比重72.65%，2010年1-3级比重63.54%，2012年6月5日1-3级比重为59.89%。 新标准的起用 三对矛盾 一、生产与加工的矛盾 二、效率、成本与品质的矛盾 三、经营与收储、计划与市场、国内与国际的矛盾 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会23日公布新疆棉花总产量调查测算结果。数据显示，今年新疆棉花总产量预计达到甚至超过320万吨，较上年至少增加11.1万吨，增幅超过3.59%，预计占国内棉花产量的49%。? 2012年新疆棉花总产达到430万吨，同期国内总产量为718万吨，占国内总产量的一半强，是我国最重要的商品棉基地。 新疆棉花产业面临困境的主要原因 兵团部分团场主栽品种情况 新疆棉花产业存在最主要的问题是棉花品种多、乱、杂，根据我们调研的数据2011年全疆种植棉花品种有136个；一个植棉师有一定规模的棉花品种就有10至20余个，有的植棉大团棉花品种也多达20多个。南疆某植棉大团一个连队9000亩棉田种植着10余个品种的棉花。 棉花生产成本和价格的波动图 据新疆发改委对全区22个调查县191户生产成本收益的调查，2011年棉花平均每亩生产成本1642.46元，较上年增加236.96元，增幅16.86%，其中物质费用622元，较上年增加81.37元，增幅15.05%，人工成本711.04元，较上年增加106.45元，增幅17.61%；单产105.50公斤，较上年增加12.14公斤，增幅13%。每公斤平均出售价格18.70元，较上年下降4.25元，降幅18.52%。每亩净利润599.91元，较上年减少541.97元，降幅47.46%。 新疆棉与进口棉价差增大，棉花库存创新高 据测算，棉花机采价格为1.1-1.2元/公斤，较人工采摘成本降低50%以上。 新疆生产建设兵团2011年拾花指导价为1.3元/公斤，实际价拾花价为1.8元/公斤。今年拾花指导价为1.8元/公斤，但随着劳动力成本的上升，拾花实际价格可能要达到2.3元/公斤。 为此，新疆兵团加大了采棉机采购力度，2012年新购采棉机192台，总数已达1000台。2012年机采面积有望达到500万亩，占棉花种植面积的62%，高于2011年的46%。兵团计划2015年机采比率达到80%。 机采棉面临主要问题 一是机采棉短绒率高、含杂量大、棉结多，品质低导致纺织企业不愿使用，销售价格低； 二是机采棉的加工需要团场进行大规模的投资，大幅增加的机采棉加工费用均由团场承担，减小职工生产经营风险的同时却增大了团场经营风险，生产过程中风险分担与利益分配不均衡； 三是机采棉是一个系统工程，机采棉品质的提高牵涉品种、种植模式、脱叶、采收、运输、喂入、清理、加工等技术的协同作用，目前相关配套技术并不完善； 四是机采棉棉种是决定机采棉后续生产与品质的关键因素，但目前机采棉棉种研发投入不足。 补贴标准低，补贴效果不大。棉花补贴的标准为十五元每亩，据调研结果了解，受补贴的良种平均每公斤在八块钱左右，一亩地所需棉种为六公斤左右，种子补贴占种子购买金额的百分之三十，比例不小，但是购买种子仅占整个种植成本的很小一部分。而且今年农资价格和人工成本的不断上涨，棉农每亩的种植成本在1700—1800元，每亩十五元的补贴不及整个成本的百分之一，对于农民来说，补贴效果不大。 （六）棉花体制机制创新滞后，全产业链管理亟需变革 农业的生产经营制度依旧落后 流通体制尚不完善 价值链利益不统一 观点 观点一、小而散的家庭经营与棉花市场的全球化的矛盾是导致棉花品种多杂的主因，国家良种补贴政策的设计失误是次因。 观点二、国储棉制度不是补贴，而是收入分配的一种调节机制，是把棉纺企业的利润补贴了农民。 观点三、形成寡头竞争的棉花流通市场是棉花购销体制改革的方向。 观点四、国家必须转变补贴思维，要从棉花源头进行补贴，让全产业链收益。 观点五、棉花传统色检法是导致机采棉品质下降的重要原因。 观点六、机采棉是系统工程，当前新疆片面追求对采棉机的补贴，难以发挥机采优势。 观点七、推广机采棉，必须探索农业基本经营制度的改革。 对策 （一）依托棉花生产公司化经营，推进农业现代化水平 （二）规范我国棉花流通市场，构建垄断竞争市场体制 （三）大力发展棉花机械化采收，加大对机采棉