宁波市北仑区山洪灾害防御预案.docVIP

宁波市北仑区山洪灾害防御预案 1总则 1.1编制目的 山洪灾害是指山丘由于暴雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为规范和指导北仑区小流域山洪灾害防御工作，确保山洪灾害发生时避洪工作高效有序地进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定北仑区山洪灾害防御预案。 1.2编制依据 ①《中华人民共和国防洪法》，1998.1； ②《中华人民共和国水土保持法》，1991.6； ③《中华人民共和国气象法》，1999.10； ④《地质灾害防治条例》，2003.11； ⑤《山洪灾害防御预案编制大纲》2005.11； ⑥《浙江省小流域防洪避洪规划技术导则》，2005.7； ⑦《宁波市北仑区地质灾害易发分区图》，2003.7； ⑧《北仑区防御台风（热带风暴）洪水工作预案》，2004.6； ⑨有关规程、规范及技术标准。 1.3编制原则 1、坚持科学发展观，以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标； 2、贯彻安全第一，常备不懈，防避结合，以避为主，防、避、抢、救相结合； 3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制，以利在灾害发生时实施统一指挥，做到职责明确，责任到位，反应敏捷，动作高效，运用社会一切可调配资源，努力保障受影响区域内的人员安全，减轻灾害损失； 4、因地制宜，努力使预案具有实用性和可操作性。 1.4预案范围