大用户直购电：重点、亮点和难点(精).docxVIP

大用户直购电是深化电力市场化改革的一项重大举措。 电监 会价财部副主任 黄少中同志就大用户直购电有关政策进行了深 入解读 , 供大家工作中参考。 大用户直购电 : 重点、亮点和难点 电监会价格与财务监管部 黄少中 6 月下旬 , 国家电监会、国家发改委、国家能源局联合印发 了 《关于完善电 力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的 通知》 ( 以下简称文件 。 这是进一步规范和推进大用户直购电试 点工作的一个重要文件。目前各地正在根据文件的规定和要求 , 结合当地实际情况 , 研究具体的实施方案。 由于文件牵涉的内容 比较多 , 文件的重点是什么 ?实施有什么意义 ?文件有哪些亮 点 ?实施的难点又在 ?如何合理地解决 ?本文拟对这些问题 做些分析 , 谈一谈个人看法 , 希望能对文件的实施有所帮助 , 也 希望能与业内人士和对此感兴趣的人士作一交流。 一、文件出台的背景 文件出台的背景我认为可以概括为三个方面的需要。 1— 一是保增长 , 扩内需的需要。 自 2008 年二季度以来 , 席卷 全球的国际金融危机给我国经济带来了很大冲击 , 电力工业和其 他工业的发展都遇到很大困难 , 全社会用电量增速严重放缓 , 机 组发电小时数明显下降 , 产品销售大幅下滑 , 企业经营压力不断 增大。为应对金融危机 , 中央作出了保增长、扩内需、调结构、 惠民生的战略部署 , 加大了公共