兰州大学项目支出预算管理实施细则.docVIP

附件3： 兰州大学项目支出预算管理实施细则 第一章 总则 第一条 为了进一步完善预算管理，规范项目支出预算的申报、立项、执行和控制，提高预算资金的使用效益，保证学校事业计划和特定工作任务的完成，促进事业发展，根据《中央本级项目支出预算管理办法》（试行）、《中央本级项目库管理规定》（试行）和《兰州大学预算管理办法》，制订本细则。 第二条 项目支出预算是学校支出预算的组成部分，是学校为完成事业发展计划和特定工作任务，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 第三条 项目支出预算应按自然年度编报，由学校在财力允许的范围内，根据事业发展计划和年度工作任务，按轻重缓急，滚动安排。 第四条 项目支出预算的管理实行追踪问效的原则。学校财务部门应当根据上级主管部门的要求，对项目的实施过程和结果进行绩效考评和追踪问效。 第二章 项目分类 第五条 项目支出预算按照项目资金来源渠道的不同，分为中央财政专项和学校自筹项目两大类。 （一）中央财政专项。指根据项目管理要求申报，用中央财政专项资金安排支持的项目，具体包括：基本建设项目、科技三项费项目、“211工程”专项、“行动计划”专项、修购（大型修缮、大型设备购置）专项以及其它专项业务项目等。 （二）学校自筹项目。是学校根据事业发展计划和特定工作任务，在部门切块经费以外，用自有经费安排支持的项目，具体包括房屋及基础设施修缮项目、仪器设备购置项目和其它发展建设性项目。 第三章 项目申报 第六条 申报项目应当同时具备以下条件： （一）符合国家有关方针政策和财政资金支持的方向、范围； （二）属于学校事业发展需要安排的项目，符合学校的发展规划和年度事业计划； （三）有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的可行性研究和论证。 （四）能够落实必要的配套经费。 第七条 项目按下列程序申报： （一）项目单位应当向项目归口管理部门进行申报，不得越级、跨部门申报。 （二）基建项目由基建管理部门负责；修缮项目由后勤管理部门负责；设备购置项目由国有资产管理部门负责；科技三项费用项目由科研管理部门负责；专项计划项目和专项业务项目由相关业务归口部门负责。 （三）归口管理部门对各单位所报项目进行审核和排序，选择符合学校项目申报要求的项目报财务部门。 （四）学校财务部门对归口管理部门所报项目进行审核评估，将符合条件的项目按类别列入项目库。 （五）学校财务部门在项目库中筛选符合中央财政专项的项目，上报上级主管部门，经上级主管部门审核后，列为中央财政专项，由财政专项资金安排项目预算。 第八条 项目申报必须符合以下要求： （一）项目文本内容。项目应一项一报，相同类型的项目可以归类合并申报，不同类型的项目必须分别申报。除基本建设类项目外，其他项目均应有完整的项目文本，具体包括《项目申报书》、《项目支出预算明细表》和《项目可行性报告》三部分。 （二）项目文本的格式。各类项目均采用统一的项目文本格式，《项目申报书》和《项目可行性报告》用WORD办公软件编制；《项目支出预算明细表》用EXCEL办公软件编制。具体格式详见附件。 （三）项目申报时间。项目原则上应提前一年申报，每年8月1日前应完成下一年度的项目申报工作。 第四章 项目审核 第九条 项目归口管理部门和学校财务部门分别负责项目的校内审核工作。审核的重点是项目的必要性、可行性、经济性和可操作性。 第十条 项目归口管理部门审核的主要内容包括： （一）项目申报单位所申报项目是否归本部门管理； （二）所申报项目是否在校内组织论证； （三）项目申报文本是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全； （四）项目的申报内容是否真实可靠； （五）项目支出预算是否合理。 第十一条 学校财务部门审核和评估的内容包括： （一）所申报项目是否符合项目申报条件； （二）所申报项目内容是否属实，格式是否符合要求，项目预算是否准确，配套资金是否能够落实。 （三）其他财政部门规定的审核内容。 第十二条 对申报项目应组织评审，评审方式有自评、专家评审和中介机构评审三种方式。学校自筹项目应经过申报单位自评和校内专家论证，学校财务部门认为有必要时，可以委托学校审计部门或校外有资质的中介机构对项目进行评审。中央财政专项必须经过专家评审或中介机构评审。所有评审的项目，均应填写《项目评审报告》。 第五章 项目立项与项目库 第十三条 通过审核的项目，列入年度预算的，经学校财经领导小组讨论同意，报学校党委常委会批准立项；属于追加预算的，由校长批准立项。 第十四条 申请中央财政专项资金的项目，由教育部、财政部批准后立项。 第十五条 已批准立项的项目，可以进入项目库。 第十六条 项目库是项目支出预算的重要组成部分，是对申请预算的项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。 第十七条