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朝阳区第一新公民学校学生跟踪调查报告
2013年5月31日
调查背景
举办新公民学校存在的使命,主要是针对因新公民子女在城市难享公共教育资源所带来的社会矛盾问题而采取的解决办法,保障城市移民者子女的受教育权,舒缓原有教育资源超负荷压力,使得被誉为城市建设者的新公民更好地融入城市生活,享有平等的待遇。然而现实情况并不乐观,继2009年朝阳区第一新公民学校北马房校区因政府拆迁规划关停之后,2012年7月,在朝阳区持续多年的取缔打工子弟学校政策压力面前,位于朝阳区金盏乡马各庄村新公民学校也被迫关闭。系列的城市改建与政府拆迁的行政行为使外来务工者子女的就学现状面临严峻挑战。
回顾学校关停经过,突然的决定让全校师生措手不及。2012年5月30日,学校接到由金盏乡政府转达的朝阳区教委决定关闭学校的口头通知后,校方领导与区教委进行了长达2个月的沟通,但是未见成效,7月中旬,学校正式关停,原有800多名学生,40多名的教职工被迫进行分流安置。部分学生还不在分流之列需要家长自行安排入学。打工子弟学校的清理整顿行动存在诸多不足之处,值得有关政府部门去总结、反思和检讨,更需要有前瞻性的规划去加以落实,并对遗留问题尽快研究善后补救方法。
在第一期跟踪调查中,我们对教委“不让一个打工子弟因为学校关闭而失学”的承诺是否能真正落实,进行了跟踪调查。我们注意到在746份有效数据中,只有七成(76.68%,572人)学生会继续留在北京上学,20.91%(156人)的学生不得不回家上学。继续在北京上学的学生当中,超过8成的学生仍然无法进入公办学校。在本次调查中,我们继续跟踪调查被分流学生的现状,并进一步了解学生的现状和他们对未来的打算。
调查目的
第二期跟踪调查的开展距离新公民学被迫校关闭,学生被分流又过了半年。为掌握学生最新动态,本次跟踪调查全面覆盖新公民学校原有学生,在第一期调查的基础上加以深入。
新公民计划希望通过二次回访调查真实了解每一位学生新学期的入学情况以及学校被迫关闭给学生家庭带来的后续影响。与学生家长的交流中深入了解学生现阶段就学情况、学业水平、家庭生活现状以及未来学业规划。
调查方法和流程
本次采访以电话采访为主,辅之以实地走访的方式进行,有效的保证了项目的顺利进行。具体流程如下:
图SEQ 图 \* ARABIC1调查流程
时间进度安排
本次调查初定为期7个星期,由于第一调查有了相应的历史资料文件,缩减了本次追访调查的整体进程,为本次调查的顺利开展打下了基础。本次调查前期准备为2星期,具体实施阶段约为3个星期,为具体可能出现的情况留足了足够的时间,以保证调查资料的完整性和有效性。总结阶段为2星期,保证调查报告的分析能够做到准确、客观。
图SEQ 图 \* ARABIC2调查时间进度表
调查设计
调查对象
由第一次调查信息得出,调查样本涉及朝阳区第一新公民学校除9年级以外的所有学生,共计854名,涉及家庭732户,其中在区教委分流安置计划之内的1-5年级和7-8年级学生为650名,不在分流安置计划之内的学前班和六年级学生为204名。
本次追踪调查,以第一次调查的内容为基础,以初次有效的746名学生为调查对象展开调查。但由于不可抗拒的外部因素,实际调查样本为746人,有效样本538人。
调查问题设计
基于第一次调查的内容,本次调查的问题涉及以下几个方面:
针对初次调查未确定就学情况但有就学意向的的学生
目前的就学情况:
初次调查对象均表达了未来有就学意向,本次电访旨在了解初次调查未确定分流学校的学生,了解他们就学情况,和遇到的问题。
若在京,则转入问题5;若返乡,则继续:
对此批次学生中选择返乡或者辍学进入社会的原因调查
选择就读学校遇到的问题,做出返乡或者辍学的原因。
家乡就读环境了解:
询问在家乡就读环境,适应情况,遇到的心理落差和人际问题,对原本生活的影响和变化前后状态的对比。
针对初次调查确定分流学校的学生
目前学校的变动情况:
对初次调查得到分流安置的学生在新学校就读的稳定性情况调查,是否有变动学校
在京就读学校给家庭带来的影响:
是否带来经济负担,或者上学条件的限制,或者交通是否限制,对新课堂的融入问题,是否对父母的原本生活带来影响。
新的就读环境情况和学生适应性:
初次调查了解北京就读学生的出行问题,本次调查旨在对于学生通过一定适应期后深入了解就读学校后的对就读环境的客观评价,对于课程安排,人际交往新集体的融入是否存在问题,是否和原校籍学生享有同等的公共教育资源,是否存在增加收费问题。
对目前就读情况满意程度:
通过了解家长对于目前就读的满意程度,衡量相关政策的有效性。
数据分析
基本数据
图SEQ 图 \* ARABIC3调查情况基本分布图
本次追踪调查,以第一次调查的内容为基础,以初次有效的746名学生为调查对象展开调查。但
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