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PAGE / NUMPAGES 行政经管专业毕业论文 ? 高 等 教 育 自 学 考 试 毕 业 论 文 浅谈乡镇行政经管地体制改革 鲁红霞 专 业： 行政经管学 主考学校： 兰州大学 准考证号：300110200288 指导教师姓名职称：石岩 甘肃省高等教育自学考试办公室印制 2014年9月2日 行政经管专业 行政经管专业 本科论文 XX专业 浅谈乡镇行政经管地体制改革 Introduction to the township administrative management system reform个人收集整理 勿做商业用途 鲁红霞 Lu hong xia 目 录 摘要…………………………………………………………………………………（1） 浅谈乡镇行政经管地体制改革……………………………………………………（1） 一、乡镇行政经管体地背景………………………………………………………（2） 社会主义新农村建设…………………………………………………………（2） 二、乡镇行政经管体制存在地主要弊端…………………………………………（2） （一）职能界定不够明晰……………………………………………………（3） （二）法定职权缺失…………………………………………………………（3） （三）职能行使偏差…………………………………………………………（4） （四）公共产品供给短缺……………………………………………………（4） 三、乡镇行政经管体制改革地具体措施…………………………………………（7） （一） 更新乡镇政府经管理念……………………………………………（7） （二）规范乡镇政府地职责…………………………………………………（7） （三）整合乡镇范围内地公共资源…………………………………………（7） （四）合理划分乡镇政府事权………………………………………………（8） （五）探索乡镇深化改革地目标……………………………………………（9） 参考文献……………………………………………………………………………………(11) 浅谈乡镇行政经管地体制改革 （鲁红霞） [摘要] 乡镇是我国社会地基础，乡镇机构是农村经济建设和社会发展地组织者.乡镇政权地建设和运行能否适合农村经济和社会发展地需要，是关系到我国政治稳定、社会安定、经济繁荣地大事.随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程地发展,农村农业税全面取消,大量地农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层地政权，乡镇行政经管体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后地胜利.个人收集整理 勿做商业用途 [关键词]乡镇；行政经管；体制改革 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次地一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使经管基层地方公共事务地职能,但乡镇政府在我国整个行政经管体制改革中占有重要地位.它与广大农民群众有着广泛、直接、密切地联系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关地纽带和桥梁.农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局地重大问题,它对乡镇政府地行政能力提出了新地要求.如何适应形势发展地需要,提高乡镇政府地公共经管水平,推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决地问题.个人收集整理 勿做商业用途 我国是一个农业大国,农业、农村和农民地“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局地重大问题.党地十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村地伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展地要求,为解决三农问题指明了方向.建设社会主义新农村,是一项综合配套地系统工程,需要各级政府地推动和支持.作为我国最基层政权地乡镇政府无疑扮演着重要角色,它身处新农村建设地第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代地重要力量.而目前党和国家建设新农村地决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出地,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能正常运转,作为一名乡镇工作者，对此深有体会.乡镇行政经管作为最基层地行政经管，具有执行性、直接性和不完整性等特点.这些特点和我国实行市场经济个人收集整理 勿做商业用途 体制地新形势不太适应，暴露了当前乡镇行政经管中存在地突出问题，主要表现在：职能界定不够明晰；法定职权缺失；职能行使偏差；公共产品供给短缺；财政危机地普遍性和严重性等等.这些问题存在地原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境地影响和队伍素质、法制建设地不适应等.个人收集整理 勿做商业用途 一、乡镇行政经管体制改革地背景 我国新农村建设地逐步深入使得农村工作地内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新地挑战. 改革开放以来，我国农业生产和农村经济获得了巨大发展，农