洋山保税港区情况介绍.docVIP

洋山保税港区情况介绍 一、国务院批准设立的国家第一个保税港区通过验收 洋山保税港区已于2005年11月29日顺利通过了由海关总署会同国家发改委、财政部、国土资源部、交通部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局组成的联合验收组的验收。 　 洋山保税港区是国务院批准设立的国家第一个保税港区，由小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成，规划面积14平方公里，实行一次规划，分期开发，首期开发面积7.2平方公里，其中陆上区域位于上海市南汇区芦潮港。 上海浦东铁路阮巷至平安段及芦潮港铁路集装箱中心站工程，即将开通投入试运营。浦东铁路和芦潮港铁路集装箱中心站，是上海洋山深水港的重要配套工程。 A2沪芦高速公路已全线贯通，北起A20公路，南接东海大桥，沿线经浦东新区、南汇区和奉贤区，与沪南公路、大叶公路、大亭公路、南芦公路、A30公路、两港大道等道路相交贯通，全长42.3公里，设计车速为80公里/小时。A2沪芦高速公路是上海中心城区通往海港新城的大容量快速通道，是连接洋山深水港和市中心的重要交通配套工程之一。 二、洋山保税港区具有五大功能 洋山保税港区实施保税区、出口加工区和保税物流园区相关的税收和外汇管理政策，真正做到“港中有区，区中有港”的区港融合。即进口货物进港视作保税货物，出口货物进港视作出境货物，实施出口退税政策，达到完全意义上的“境内关外”，是世界上自由港和自由贸易区功能的组合，是我国实行类似自由港和自由贸易区政策的初始样板。 洋山保税港区是目前国内功能最全的特殊监管区域，具有五大功能： 1、国际中转功能，即进入洋山保税港区的国际中转货物和国内货物，可进行分拆、集拼，再运至境内外目的港，洋山保税港区还将提供进口保税货物整箱堆存的服务，货物可以根据货主需要在洋山保税港区内进行综合处理或国际中转。 2、国际配送功能，即在洋山保税港区陆上特定区域设立仓储物流区，进境保税货物进入该库场后可进行商业性简单加工、批量转换后，向境内、外分拨配送。 3、国际采购功能，即国内货物进入洋山保税港区港口或港区卡口即可享受出口退税政策，对采购进区的国内货物和保税货物进行出口集运的综合处理或商业性的简单加工后向国内外分销、返销。 4、国际转口贸易功能，即洋山保税港区内的企业可从事转口贸易、交易、展示、出样；订贷等经营活动。 5、出口加工区功能，即在洋山保税港区陆上特定区域设立出口加工区，开展加工贸易。 三、上海海关对洋山保税港区实施“一线放开 、二线管住 、区内自由”的监管模式 根据国务院的批复，上海洋山保税港区将港区、保税区、出口加工区三合为一，可享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。 为了有效提高海关的管理效能，促进洋山保税港区集聚政策和主体功能的发挥，上海海关根据洋山保税港区的功能定位，紧密依托现代信息技术手段，针对不同区域的货物采取卡口分道、货物分流；区域分设、程序分列的管理方法，实行“一线放开、二线管住、区内自由”的封闭化、信息化、集约化的监管模式，努力做到手续简化、通关便捷、物流畅通、运作高效，逐步实现与国际惯例接轨。 实行封闭式管理，确保保税港区政策功能的有效发挥。洋山保税港区是海关特殊监管区域，为保证保税港区政策功能的发挥，确保海关实际监管到位，上海海关将对洋山保税港区实施全域封闭式管理。即在洋山保税港区与境内其他地区之间(港、桥、区)设置符合海关监管要求的隔离设施和监控系统。海关在洋山保税港区陆上区域和与东海大桥相连接的区域设置全封闭的隔离设施，并在洋山港区、东海大桥和陆上区域建立全域电视监控系统。同时，海关缉私部门对洋山保税港区附近水域实施海上巡查。海关将依法对进出保税港区的货物、物品、运输工具和保税港区内的相关场所实行全面监管。 实行信息化管理，确保现代物流的高效运作。上海海关对洋山保税港区实行计算机联网管理，并与保税港区管委会、口岸管理单位、港务部门等相关单位实行电子联网，实现信息共享和行政互助，以提高行政效率。海关对洋山保税港区仓储物流区和出口加工区内企业实行电子帐册管理制度，实现海关对货物的实时动态监管。建立洋山保税港区仓储物流区和出口加工区海关物流监控信息平台、卡口联网监控系统和保税监管车辆进港录入系统，实施对进出货物、车辆的计算机的自动核对与放行，并生成、核扣电子底账。并对洋山保税港区国际中转货物、跨关区转关货物、保税港区内企业间货物流转实行信息化管理。在进、出口查验卡口配置集装箱箱号识别仪(电子车牌)、电子闸门、电子显示屏、可视对讲电话、电子地磅、GPS车辆管理系统、电子关封阅读器等设备。通过与H2000海关报关自动化系统联网，在卡口自动完成通行、预警、提示等功能，卡口通道无人值守，基本实现卡口的自动化运作和智