陕西公路建设场信用信息管理办法解读.PPTVIP

陕西省公路建设市场信用信息管理办法介绍 2010年12月31日 2006年，交通部印发了《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》； 有15个省市完成了一批以上的信用评价工作，11个省市建立了信用信息平台并应用于招投标和市场准入管理。 我省从2006年开始，到2009年共计进行了7期信用评价。 2009年，交通运输部结合各省信用评价工作经验和总结，连续出台了： 1、《公路建设市场信用信息管理办法》 2、《公路施工企业信用评价规则》 3、《公路水运工程监理信用评价办法》  4、《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）》。 之后组织了培训和宣贯工作。 总体思路： 以信用管理为手段，以规范从业单位和从业人员行为为目的，通过行政监管、行业自律和社会监督，建立与市场经济相适应的公路建设市场信用体系。建设原则： 统一标准，全国互认 统一平台，信息共享 统一进度，覆盖行业 统一等级，奖惩并举 陕西省信用管理办法：《陕西省公路建设市场信用信息管理实施细则（试行）》；《陕西省公路施工企业信用评价实施细则（试行）》； 陕西省监理和试验检测信用评价实施细则正在征求意见。 与部办法比较：《陕西省公路建设市场信用信息管理实施细则（试行）》主要内容变化如下： 1、明确了适用范围 第二条 本实施细则适用于全省高速公路、干线公路建设市场信用信息的征集、更新、发布及管理等工作，参与我省公路建设的路基、路面、桥梁、隧道、交安、机电、房建、绿化等工程的勘察设计、施工、监理、试验检测、材料供应等从业单位和从业人员均纳入建设市场信用信息管理。公路养护工程及农村公路参照本实施细则执行。 2、确定了各单位职责  第七条 厅质监站受省交通运输厅委托，负责全省公路建设市场信用信息管理具体工作。主要职责是： （一）负责省级信用信息系统的建立、管理和维护； （二）负责全省已交工和在建高速公路项目信息、从业单位主要业绩动态审核； （三）负责省内注册从业单位基本信息动态审核； （四）负责全省高速公路从业单位奖惩记录信息的收集、审核和汇总；负责全省高速公路从业 单位省级信用初步评价；  （五）协助省交通运输厅做好信用信息核查工作，负责受理高速公路建设市场信用信息投诉举报。  第八条 省公路局受省交通运输厅委托，负责全省干线公路建设市场信用信息管理有关工作。主要职责是：（一）负责全省已交工和在建干线公路项目信息、从业单位主要业绩动态审核； （二）负责全省干线公路从业单位奖惩记录信息的收集、审核和汇总；负责全省干线公路从业单位省级信用初步评价；（三）协助省交通运输厅做好信用信息核查工作，负责受理干线公路建设市场信用信息投诉举报。 第九条 市交通运输局主要职责是： （一）负责所属高速公路建设项目信息、奖惩记录和信用评价信息、所属项目法人信用信息的收集、审核，并报厅质监站； （二）负责所属干线公路项目信息、奖惩记录和信用评价信息收集、审核，并报省公路局；  第十条 项目法人及其现场管理机构主要职责是： 项目法人负责所辖建设项目信息、奖惩记录的即时填报；以及所辖现场管理机构对从业单位信用评价信息的收集、审核和报送工作； 现场管理机构结合日常项目管理负责从业单位履约行为信用评价，并将信用评价信息报送项目法人。  3、进一步明确了奖惩信息的来源 第十四条 从业单位表彰奖励类良好行为信息主要有： （一）模范履约、诚信经营，受到交通运输部、部质监总站，省市级人民政府、省交通运输厅、省公路局、设区市交通（运输）局、厅质监站、市质监站表彰和奖励的信息； （二）被交通运输部、省交通运输厅评价为最高信用等级（AA级）的记录。 第十五条 从业单位不良行为信息主要有： （一）从业单位在从事公路建设活动以及信用信息填报过程中违反有关法律、法规、标准等要求，受到交通运输部、部质监总站、省市级人民政府、省交通运输厅、省公路局、各设区市交通（运输）局、厅质监站、市质监站行政处罚及通报批评的信息； （二）本省司法机关、审计部门认定的违法违规信息； （三）被交通运输部、省交通运输厅评价为最低信用等级（D级）的记录。 4、明确了信用评价结果使用方法 第三十一条 信用评价结果的应用可通过以下方式进行，具体由招标人根据实际情况采用，并在资格预审文件和招标文件中明确载明： （一）信用等级AA级的从业单位：资格预审阶段可免于资格预审直接通过，标段较多时允许通过两个及以上标段资格预审；投标阶段可降低投标