关于关天经济开发区碳排放交易权制度建设的思索.docVIP

PAGE PAGE 1 关于关天经济开发区碳排放交易权制度建设的思索 　　【摘要】关天经济开发区作为国家中西部重点建设区域，区域内机械加工业、能源化工企业、煤炭开采企业众多，节能减排任务繁重。随着广东等省碳排放交易权试点工作展开，关天经济开放区在此方面任重而道远，探索碳排放交易权制度建设问题，对于该经济开发区内的企业乃至国内其他地区企业，有着重要而深远的意义。 　　【关键词】关天经济开发区；碳排放交易权；建议 　　关中—天水经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北的战略要地，是西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。2009年六月，国务院发改委印发通知对该经济区进行发展规划。规划中，关于环保政策，通知中提出建立初始排污权有偿使用和排污权交易机制，探索建立有利于循环经济发展的价格政策和税收政策。目前，关于碳排放交易权试点已在广东等省展开，广东省全面启动碳排放权交易试点，首批7800万元碳交易大单签出，4家水泥企业签订认购书，总共认购了130万吨二氧化碳排放权配额，这是全国首例总量控制下的配额交易。广东省实行碳排放权有偿使用制度，碳排放权配额初期采取免费为主、有偿为辅的方式发放。作为国家首批低碳试点城市，广东省在“十二五”期间要实现单位GDP能耗下降18%、二氧化碳排放强度降低19.5%的目标，均高于全国各省市的指标。据测算，在没有能源消费和