国有企业实施主辅分离的问题及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 国有企业实施主辅分离的问题及对策 　　【摘要】本文针对国有企业实施主辅分离存在的问题，探讨了出路及对策。指出要提高管理者的水平，把力量放在搞活辅业上，要解决一个“管”的问题，要在“活”字上做文章。 　　【关键词】国企改革；主辅分离；进入市场；存在问题；对策 　　国有企业实施主辅分离是个逐渐推进的过程，在没有对人员进行身份转换前，许多企业其实都不同程度进行了部分主辅分离实践，但从运行情况看，还存在许多亟待解决的问题，促使着我们积极地不断探索，探寻解决的办法。 　　一、国有企业实施主辅分离存在的问题 　　不难看出，近几年国企实施主辅分离，或者部分实行主辅分离，形式主要有，对辅业部门有些实行独立承包，自负盈亏；有些实行化小核算单位，自己养活自己；有些实行股份制，成立公司，变成经营实体。尽管机制不同，运作模式不同，但都有一个共同特点，即人事权、资产权还在企业，这就必然要受到企业的牵制，要么分离后没有“断奶”；要么“断奶”后没有脱钩，每年必须给企业按一定比例上交利润。在这样一种变革时期和体制下，对于刚刚分离出来的辅业部门，自然会存在许多问题。 　　1、存在“脐带相依”思想 　　有些辅业部门分离后，问题多、矛盾多、困难大，经营者把主要精力用在了内部问题处理和工作理顺协调上，难以脱身向外发展。有些改制后难于适应市场变化和时代发展的要求，在激烈的市场竞争中无所适存，