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xx区乡镇污水处理运行管理 工作情况调研报告 随着城镇化进程的加快，农村人口向城镇聚集，乡镇场镇规模不断扩张，生活污水排放量剧增，造成污染加剧，环境恶化，影响生态文明建设和社会稳定。乡镇水环境污染已经成为城乡环境综合治理的难点和广大群众关注的焦点。 一、现状 全区x个乡镇，已有x个乡镇完成污水处理设施项目建设，1个乡暂缓建设（xx乡）。项目总投资x万元，设施配套管网约x公里，覆盖集镇人口x万人。项目于xx年x月开工建设，xx年底陆续建成投入试运行，设施工艺主要采用“厌氧+好氧+人工湿地”和“厌氧+人工湿地或生物塘”，污水处理设计规模为x吨/日，水质达一级B标。目前，日处理污水x吨，水质基本达到规定标准。 （一）组织机构健全，工作制度完善。区政府高度重视乡镇污水处理设施运行管理工作，成立了领导小组，制定了管理办法，明确了工作职责，按月召开运行管理工作例会，定期通报相关情况；全区乡镇污水处理运行由贡井区水务局实行统一管理，自xx年10月乡镇污水处理设施陆续投入运行以来，区水务局制定了《污水处理工艺操作规程》、《运行人员工作职责》等规章制度，落实了现场管理人员，乡镇污水处理工作运行基本正常。 （二）日常维护到位，生态效益初显。污水处理站坚持定期对设施设备、管网进行巡查和设备保养，并做好将操作记录。按工艺流程进行分类管理：有动力设施的xx四个站落实专人24小时轮班值守；无动力设施的xx等六个站落实看护人员，负责定期检查截污主管网、清除污水站区域内和周边杂草垃圾、维护湿地植物等工作。自建成运行以来，减少了生活污水排放量，年减少排污量x余万方、污染物COD650余吨、氨氮xx吨，流域断面污染物监测数据显示水质明显好转，水环境逐步改善；截污管网入户率达到了x%，管网覆盖区达x%，场镇及其周边流域环境卫生较大改变。 （三）资金管理规范，部门监督到位。污水处理设施的运行维护经费由区财政承担，实行年初预算，年终决算审核，按实支出，结余转入下年使用，运行管理费设置专账核算，并接受区财政局、审计局的监督审核。今年5月，区财政局、审计局对污水站xx年经费的使用情况进行了专项检查，资金开支范围、标准和相应财务资料均符合规定要求，保证了资金的专款专用。 （四）工艺技术逐步完善，水质监测到位。xx镇安装了水质在线监测系统，对进出水水质数据指标实现了24小时在线监测。定期抽样检测污水站、点的进出水质，会商水质检测情况，分析不合格指标原因，逐步改进工艺管理技术，为水质达标提供了有效保障。 二、主要问题 （一）宣传不够。部分群众对乡镇污水处理的作用和重要性认识不足，少数基层干部和群众对建设污水处理设施及管理工作不支持和理解，造成运行管理工作难度加大。 （二）工程建设资金缺口大，运行经费到位不及时。 （三）运行成本高，设施用地遗留问题多。 （四）工艺流程不成熟，管理力量薄弱。现有配套管网不完善，设备设施不齐全，工艺水平不高，有的乡镇只有部分区域有污水收集管网，没有实现全覆盖，无动力设施的人工湿地水生植物多数无法越冬，植物枯节无法吸收水中养分，难以确保达标排放，致使水质不稳定；现场管理是临聘人员，缺乏环保和污水处理相关专业知识，有的工作不到位，导致处理设施没有发挥应有的作用。 三、对策建议 （一）深化认识，不断提高广大群众参与的自觉性。充分认识乡镇污水处理工作的重要性、长期性和艰巨性，要加大对乡镇污水染治理工作的宣传力度，开展形式多样、寓教于乐的宣传活动，增强宣传的影响力和渗透力，充分发挥广大群众的积极作用，引导群众参与，逐渐养成保护环境的良好习惯。 （二）加强协调，完善工作措施。区政府要加强领导，区政府相关部门、乡镇要加强协调配合，制定切实可行的解决办法，逐步解决管理力量薄弱、运行电费高、设施用地遗留、配套管网不完善，设备设施不齐全，工程建设资金缺口等问题；要以“十三五”规划为契机，配套全区乡镇污水设施，争取在“十三五”期间乡镇污水收集处理率达80%以上。 （三）加大投入，拓宽污水处理资金渠道。积极向上争取项目和资金，解决设施建设资金不足；区政府要加大投入力度，将污水处理经费纳入区级财政预算，并逐年增加；区发改局、财政局、水务局等部门要积极研究场镇内厂矿、单位、经营门市及居民排污收费问题，参照其他地区的做法，适时出台区乡镇污水处理收费办法，使区乡镇污水处理资金有稳定来源。 （四）规范管理，建立长效机制。区级主管部门要加强业务指导，引进相关专业技术人才，配齐专业技术人员，确保人员、技术、管理到位；培训现场管理人员，提高管理水平和业务能力；增加现场管理人员待遇，调动工作积极性；建立考核机制，把做好乡镇污水处理工作纳入相关部门和乡镇目标考核内容；完善督查机制，建立乡镇污水排放总量控制台帐，对乡镇污水排放情况进行动态监测，定期通报监测情况，并对乡镇污水污染的各类督办件、暗