四川十三五水利发展规划报告.docVIP

. . . word格式资料 四川省“十三五”水利发展规划 2016年12月 目 录 TOC \o 1-1 \u 前 言 3 一、四川省“十二五”水利发展成就 4 二、四川省水利发展形势 9 三、四川省“十三五”水利发展总体要求 11 四、区域水利发展布局 14 五、全面推进节水型社会建设 17 六、改革创新水利发展体制机制 20 七、加快完善水利基础设施网络 24 八、进一步夯实农村水利基础 27 九、大力推进水生态文明建设 29 十、强力推进水利扶贫攻坚 33 十一、全面强化依法治水和科技兴水 34 十二、投资规模及资金筹措 37 十三、环境影响评价 37 十四、保障措施 42  前 言 “十二五”时期，在中央的大力支持下，在省委省政府的正确领导下，全省水利贯彻落实“三大发展战略”和“两个跨越”总体部署，大力推进“再造一个都江堰灌区”工程，水利投资实现历史性增长，水利建设实现历史性突破，依法治水管水能力进一步提升，圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务，为全省经济社会发展做出了积极贡献。 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我省深入实施“三大发展战略”、实现“两个跨越”的重要时期。按照省委省政府和水利部要求，根据《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（川委发〔2015〕10号）、《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》（川委发〔2016〕20号）、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于创新机制推进水利支持幸福美丽新村建设的意见》（川委办〔2016〕18号）和全国水利改革发展“十三五”规划，结合我省实际，编制本规划。  一、四川省“十二五”水利发展成就 “十二五”是我省水利建设和发展最快的时期，也是历次五年规划完成最好的时期，水利投资实现历史性增长，水利建设实现历史性突破，水利防灾减灾取得重大胜利，依法治水管水能力进一步提升，水利改革不断深化，圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务。 （一）水利投资实现历史性增长。2011—2015年水利投入1276亿元（中央468亿元，省级164亿元，地方自筹及其他644亿元），其中大中型水利工程投资536亿元、农村水利工程投资394亿元、防洪减灾工程投资180亿元、水生态保护及其他工程投资166亿元，是“十二五”规划投资1177亿元的108%，是“十一五”水利常规项目总投资326亿元的3.9倍，是“十一五”水利总投资536亿元（含灾后重建项目投资210亿元）的2.4倍。 （二）大中型工程实现历史性突破。建成（基本建成）武都水库、亭子口水利枢纽、黑龙凼水库等20处，加快建设二郎庙、白岩滩水库等10处，新开工武引二期灌区、毗河供水一期、升钟水库灌区二期、红鱼洞水库及灌区、开茂水库等58处。以上大中型水利工程88处，相当于2010年以前已成大中型水库总数（116处）的76%。全省有16处工程纳入国务院确定的172项重大水利工程名录，其中6处工程加快建设，10处工程在“十三五”开工建设。纳入《全国中型水库建设总体安排意见（2013—2017年）》的66处中型水库，2011—2015年开工46处，其余20处工程前期工作正有序推进。 （三）民生水利成效显著。解决农村2150万居民和261万学校师生及藏区规划外新增87万农牧民饮水安全问题。加快推进都江堰、玉溪河等6处大型灌区渠系配套建设，启动41个已成中型灌区渠系配套改造省级试点项目和40个农业综合开发中型灌区渠系配套改造项目，完成石盘滩、佛爷岩2处大型泵站更新改造；开展了132个县（市、区）（203县次）的小型农田水利重点县建设，实施了一大批“五小水利”项目。大力推进纳入《全国抗旱规划实施方案（2014—2016年）》的28座小型水库、235处引提水工程、1076口抗旱应急备用井建设，编制完成165个抗旱预案。完成了15个县（市、区）的牧区水利示范项目，实施了眉山市东坡区李善桥、彭山区红光渠等8处水利血防项目。“再造一个都江堰灌区”工程从2009年开始，累计新增有效灌溉面积673万亩，灌溉水有效利用系数提高到0.45。继续实施农村水电工程，新增装机容量336万千瓦。 （四）防汛抗旱取得重大胜利。 成功应对2012年、2015年大旱和2013年、2014年、2015年特大洪水泥石流等自然灾害，5年来解决716万人次因旱饮水困难、抗旱浇地1017万亩，汛期安全转移受洪灾群众337万人次，年均因洪灾死亡人数比过去20年平均数降低约6