建立思想教育与行为制约并重的廉政文化体系探索与实践.docVIP

PAGE PAGE 5 建立思想教育与行为制约并重的 廉政文化体系探索与实践 近年来，**局深入贯彻“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，认真开展廉政文化建设，推进廉政理念、教育方式、管理机制创新，形成了以干部职工关注为焦点，以廉政教育为手段、行为制约为根本的廉政文化体系，营造出税廉风清的良好氛围。 一、理念创新，加强廉政文化体系建设 随着内外部环境的变化，廉政文化建设面临严峻挑战。主要表现在：一是廉政思想教育与形势要求不相适应。二是廉政风险防控与实际工作难以衔接。三是廉政思想教育和廉政风险防控相互脱节。针对上述问题，该局科学规划廉政文化体系，发挥文化教育人、影响人、塑造人的作用，强化以人为本理念，以干部职工关注为焦点，从干部职工的心理特点和行为规律出发，双管齐下，把思想教育与行为制约有机结合。在思想层面抓好廉政教育，干部身处哪里，廉政教育就渗透到哪里，促进良好的内在心理养成；在行为层面抓好制度规范，权力运行到哪里，廉政风险防控就延伸到哪里，保证防控效果，促进良好的外在行为养成。逐步形成了以廉政教育为主要手段、行为制约为根本措施，内外结合、刚柔相济的廉政文化体系。 按照廉政文化标准化建设要求，科学布局廉政文化各要素。一是强化组织建设。成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长的廉政文化建设领导小组，实行领导包片，机关干部包点的工作机制，进一步加强了组织领导体系建设。二是搞好制度建设。将廉政制度全面规范的融入日常管理工作，建立健全廉政谈话、内部审计、八小时以外监督管理等专项制度，汇总编印了《廉政制度汇编》，督促干部职工学习相关廉政知识。三是创新载体建设。加大投入，建立起分布广泛、形式多样的廉政文化展厅和教育场所。充分运用科技手段，搭建起网上廉政文化教育基地开展科技防腐。四是拓展阵地建设。创新廉政教育形式，开展丰富多彩、广泛参与、富有实效的教育活动，拓展廉政文化阵地。 二、方式创新，正确引导干部职工内在思想观念 开展全方位、多层次、立体化的廉政教育，使廉政教育入眼、入耳、入心，让广大干部说廉、思廉、倡廉。 （一）突出廉政教育的全面性和针对性，统筹安排教育内容。一是使命教育。教育干部职工牢记聚财为国、执法为民的根本使命，强化公正、勤廉、高效、进取的价值观念，促进工作使命与个人目标的有机统一。二是法制教育。深入开展税收法律和廉政法规教育，强化依法治税观念和廉洁从税意识。三是警示教育。通过预防职务犯罪教育和以案释法，认识贪欲的危害、腐败的恶果，特别是加强对领导干部、重要岗位人员和一线执法人员的警示教育，有效防范廉政风险。四是思想教育。积极开展思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的教育，提高干部职工的自身修养和个人品行。 （二）增强廉政教育的感染力，开展多种形式的教育活动。一是抓好专题活动。开展“读书思廉”活动，每人一本勤廉日志，读思结合，撰写心得体会，提高廉政意识。每季度组织廉政考试，全面掌握廉政法规。二是搞好廉政文化活动。组织“清风杯”演讲比赛，共征集演讲稿80余篇，遴选11名选手汇报演讲。举办廉政书画笔会及画展，展出本地知名书画家与地税干部共同创作的书法、漫画、摄影作品70余幅。开展廉政文化作品征集活动，收集干部职工创作、挖掘和整理的格言警句4265条、廉政故事191篇、廉政文章61篇。三是组织现场警示教育活动。组织干部职工参观检察院预防职务犯罪图片展，到监狱听取服刑人员现身说法，赴孔繁森纪念馆和西柏坡接受现场革命传统教育，增强了廉政教育效果。 （三）注重廉政教育的灵活性和趣味性，搭建网上廉政教育基地。一是将现实中的廉政文化教育基地搬到网上，建立起了以内部网络为依托，以图片、文字、动画、音频、视频等为主要内容的网上廉政文化教育基地，增强了廉政教育的灵活性、趣味性。二是利用手机短信平台，定期向干部职工发送廉政短信，传递廉政法规、格言警句和反面案例，进行提醒教育。三是定制安装廉政屏保，制作了与税收业务紧密联系的廉政屏保，安装在每个干部职工的计算机上，工作间隙计算机会自动弹出廉政教育画面，让干部职工时刻绷紧廉政弦，在工作闲暇仍不忘反腐倡廉。 （四）加强廉政环境建设，实现廉政文化的全面覆盖和立体延伸。一是在办公楼建设高规格的廉政文化展室，设置领袖论廉篇、廉政制度篇、廉政活动篇、警示教育篇、廉政书画篇等版块，开展集中教育。二是设立廉政文化长廊，挖掘整理廉政故事、廉政漫画、格言警句，制作成廉政宣传标牌悬挂在各单位走廊，增强廉政文化氛围。三是根据干部职工岗位特点，独立创作格言警句，制作成廉政桌牌，提示警醒干部职工。四是建立专门的廉政文化图书室，汇集廉政书刊，供干部职工学习。 三、管理创新，制约干部职工外在工作行为 按照“提高收入质量、防范执法风险”的要求，建立包含税收执法和行政管理，涵盖事前、事中和事后三个阶段，涉及