从业务流程再造的角度谈如何解决高校报账难问题.docVIP

PAGE PAGE 1 从业务流程再造的角度谈如何解决高校报账难问题 　　摘要：高等教育迅速发展，高校资金来源日趋多样化，传统高校财务报销流程不适应日益增加的财务工作量，国内高校普遍存在报账难问题，从业务流程再造的角度思考产生报账难问题的原因，针对性地实现业务流程再造，能够有力缓解乃至解决高校报账难问题。 　　关键词：业务流程再造高校财务报销网络平台 　　近年来，我国高等教育事业得到飞速发展，高等教育不断扩招，在校师生人数均呈现上升势头，导致高校的办学模式、资金来源等方面趋于多样化，作为高校管理重要组成部分的财务管理同样面临新的挑战。高校各类经费的来源、种类不同，适用于各种不同的管理办法，牵涉到不同的部门领导签字等问题，而依据传统财务报销流程，不能满足师生大量而频繁的业务需求，从而使报账难成为高校财务部门普遍面临的问题。要解决这个问题，必须根据实际，从流程的优化着手。 　　一、高校财务报账现状分析 　　财务报账是高校财务最基础的工作之一，它是指经办人从相关经济业务活动中获取真实、合法的票据，通过具有审批权限人的审批后，到财务部门办理报销手续的行为。财务报账是会计信息准确的基础，影响财务管理职能的发挥，是学校相关经济决策的重要依据。 　　现有的高校报账的流程一般包括以下四个步骤： 　　第一，原始报销单据的整理和签批。它包括报销人根据经济活动产生的原始票据填单、再交由经费负责领导审核签字之后整理、汇总的一系列活动。 　　第二，财务人员的会计核算过程。它包括报销人将签批好的原始单据交由财务部门，由财务人员对票据的真实性、合理性、合规性进行审核，并对票据金额和最终报销金额进行核算的一系列活动。 　　第三，会计凭证的录入过程。它是指财务人员将核算好后的会计原始凭证真实完整地录入财务系统的过程。 　　第四，出纳向报销人员支付款项的过程。它是指财务出纳人员根据复核后的财务凭证，向报销人员支付报销款项的过程，包括现金支付和银行转账支付两种方式。 　　近年来，高校获得的资金来源越来越广，高校师生的逐年增加，国内高校普遍产生报账难问题。首先，在财务业务量和新业务大量增加的同时，财务人员配备不足，现有的财务报销流程使得财务人员的日常核算量不仅越来越多，难度还越来越大，前台财务服务人员和服务对象数量的严重不匹配，产生“报账难”问题。其次，财务报销相关的规章制度、程序以及票据的填制方法等等由于宣传不及时或是不细致，直接导致报账人员因为手续不全、票据不正确等多次往返财务部门咨询，既增加了财务人员解释和重复检查票据的时间，也影响了报账的速度，导致了“报账难”。总而言之，要寻求解决高校现有普遍存在的报账难问题，必须透过现象看本质，从减少财务人员不必要的工作，优化作业流程，充分利用现代化信息手段等方面对整个财务报销流程进行审视和思考，构建起更具效率的操作流程，才能彻底解决高校报账难问题。 　　二、业务流程再造的含义及背景 　　业务流程再造（businessprocessreengineering，BPR），又称业务流程重组，是指一种从根本上考虑和彻底地设计企业的流程，使其在成本、质量、服务和速度等关键指标上取得显著的提高的工作设计模式。业务流程再造（BPR）最早是由美国的哈默和钱皮于20世纪90年代提出，并将之引入西方企业管理领域。它强调以业务流程为改造对象和中心、以关心客户的需求和满意度为目标、对现有的业务流程进行根本的再思考和彻底的再设计，利用先进的制造技术、信息技术以及现代化的管理手段，最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成，以打破传统的职能型组织结构，建立全新的过程型组织结构，从而实现企业经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大改善。这种做法既适用于单一流程，也适用于整个组织。 　　将BPR引入教育领域，应用于财务审批流程、财务报销流程等，可理顺财务关系，加强财务监督，提高服务效率。因为流程再造的核心是面向顾客满意度的业务流程——也就是以满足高校财务服务的广大师生的需求为核心来设计业务流程，从整体上确认作业流程，追求全局最优，提升服务满意度。结合BPR的含义，高校财务报销流程再造即是指对高校财务报销工作的程序和规则进行重新思考和设计，以期达到简化报销流程，减轻时间及空间限制，最终提高报账效率和质量的过程。 　　三、高校财务报账流程再造的意义 　　通过运用现代信息技术及网络平台，对原有报账流程进行再造和重组，能使高校财务工作者从大量的会计核算和凭证录入工作中解放出来，从而专注于业务处理和财务管理，成为真正的财务管理工作者。同时，经过报账业务流程再造后，报销过程中的人员具体分工发生了变化，有助于解决原有流程中工作量大量、单一地集中于财务人员的现象，把单调而重复的录入工作分摊到报账人身上，利用先进的网络平台信息处理技术核算报销金额。这样，