文山市关于《律师法》贯彻执行情况的报告.docVIP

PAGE PAGE 8 文山市司法局贯彻落实新《律师法》情况汇报 文山市司法局局长? 李燕 （2011年8月24 ? 尊敬陈副主任、各位领导: 根据市人大工作安排，我向到会的各位领导就新《律师法》的贯彻落实情况汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正。 目前，我市共有律师事务所2家，分别为杨柏王律师事务所和天信律师事务所，均属合伙制律师事务所，执业律师从2008年的18人发展到现在的38人，辅助人员9人，是全州拥有律师最多的县（市），全市律师事务所年缴纳税金40余万元。律师事务所属新社会组织范畴，在人员进出、使用、安排以及业务发展等方面具有自主权。2008年6月1日新《律师法》正式实施，市司法局作为主管部门，依据《律师法》及司法部《律师事务所管理办法》等法律法规对律师事务所申请设立初审、律师执业初审、律师年检考核、律师违法违规行为初查等方面进行管理。随着律师越来越多的进入社会的政治、经济、文化等领域，在参政议政、服务经济、维护社会稳定中的作用逐步凸显，逐步成为推动我市民主法制建设、构建“和美文山”的一支重要力量。 一、贯彻执行新《律师法》方面的主要做法 （一）加强教育管理，提高队伍素质。为认真贯彻执行新《律师法》，强化司法行政部门对律师事务所及律师的管理，我局按照抓思想、严管理、强服务的思路，加强律师队伍建设。一是提高队伍政治业务素质。我局结合市委、政府中心工作大局和各类学习实践活动，每年在全市律师行业确定一个主题对律师队伍进行集中学习培训，先后在全市律师队伍中集中组织开展了“深入学习实践科学发展观、服务中心工作大局惠民生”、“深入开展创先争优、提升服务社会工作水平”和“法律服务、法律援助双下乡”等学习实践惠民活动，提高了律师队伍的大局意识和为民服务意识。为提升律师的业务水平，每年都有计划地组织律师队伍开展各类业务培训和讲座。三年来，我局先后集中组织律师举办了《物权法》、《律师法》、《律师形象和律师文化》等8场知识专题讲座，进一步促进律师执业水平的提升。二是加强律师党建工作。党的领导是社会法治理念的精髓，在律师特殊的行业，强化党的领导尤为重要。为使全市律师更好地服务全市社会和谐发展，服务群众安居乐业，我局于2003年5月成立了杨柏王律师事务所党支部，健全了支部班子，负责组织各所的教育学习、评先创优、职业执纪规范等工作。同时将律师事务所党支部作为推进律师工作建设的重要抓手，以各类学习实践活动为依托，组织开展了各类主题教育学习实践活动，推进律师工作向前发展。三年来，我市杨柏王律师事务所或律师事务所党支部先后被省、州、市定为了深入学习实践科学发展观试点单位和创先争优、创建学习型党组织活动示范点，充分体现了上级领导对我市律师工作的关心和对我局律师工作成绩的认可。此外，杨柏王和天信律师事务所均被批准为实习律师定点实习单位，为我市律师行业注入新鲜血液、实现可持续发展打下了良好的基础。 （二）健全自律机制，规范依法执业。新《律师法》颁布实施以来，为充分保障和维护我市律师行业良好形象，督促律师依规办事、依法执业。我局建立完善了《文山市律师代理重大案件报告、登记、备案制度》、《文山市律师代理群体性、敏感性案件报告制度》、《文山市律师代理重大敏感案件协调会商制度》等规定，切实加强了律师在代理有可能引发群体性事件或有可能造成不良影响案件的管理和审核，杜绝律师代理案件引发的各类群体性事件；建立了《文山市律师代理案件质量监督制度》和《文山市律师代理案件回访制度》，加强律师在代理案件过程中的监督，提高广大律师承办案件的责任心和案件代理质量；按照奖惩并重，保罚结合的原则建立了《文山市投诉律师处理工作制度》，对违反律师法等法律以及职业规范的行为坚决予以处理，决不护短，同时对遭到恶意投诉的，坚决公开调查结果，还被投诉律师以清白。近3年来，我局共收到对律师事务所和律师的投诉3件，经查实，2件为当事人恶意投诉，1件为我市谢启达律师违反规定私自收取代理费，我局已督促其退还了私自收取的代理费28万元，建议上级律师主管部门给予了惩戒，并由杨柏王律师事务所对其进行了解聘，有效地促进了律师依法执业。同时，我局还将公务员目标责任考核制引入律师管理制度，由法律服务工作管理科负责具体考核工作，对律师事务所及律师执业工作进行量化考核，并在全市律师中进行公示，促使全市律师行业形成“赶、帮、超”的良好局面。 （三）加强宣传力度，扩大社会影响。新《律师法》颁布以来，为让广大执业律师充分认识掌握新《律师法》的重要意义和精神实质，我局多次组织市属律师事务所及律师以“三个一”为主要内容，开展“学新法、强管理、促发展”活动。一是召开一次动员会。要求各科室，特别是律师事务所要认真组织开展学新法活动，狠抓落实，注重实效，防止走过场。二是开展一次座谈会。新法颁布后，我局组织2个律师事务所14名律师召