浙江十一五重大建设项目规划资料.docVIP

浙江省“十一五”重大建设项目规划 　　“十一五”时期是我省国民经济和社会发展的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体部署，为引导投资方向，改善投资结构，提高投资效益，优化发展环境，促进全省全面小康社会目标的基本实现和社会主义现代化建设进程，特制定本规划。 　　一、“十五”回顾与总结　　“十五”时期是我省固定资产投资增长最稳健，重大建设项目投资最大、数量最多、成效最为明显的时期。全省全社会固定资产投资累计完成24000亿元，是“九五”期间的2.6倍，年均增长24％。　　“十五”确定的重大建设项目有序实施，为我省经济社会发展提供了有力支撑。“十五”重大建设项目计划中的155个项目（其中实施类81个、争取实施类43个、预备探讨类31个），已完成76个，完成投资2853亿元，是“九五”时期的2.2倍，占同期全社会固定资产投资的比重为12%，投资实际完成率84.1%（其中实施类重大项目完成58个，完成投资2181亿元，投资完成率92.1%；争取实施类重大项目完成16个，完成投资665亿元，投资完成率74.4%；预备探讨类重大项目完成2个，完成投资7亿元）。重大建设项目涉及农林水利、交通、能源、城市基础设施、信息基础设施、社会发展和制造业等领域，有力地促进了我省经济社会的平稳较快发展。　　以“五大百亿”工程为主体的重点建设成效显著，为“十一五”又快又好发展奠定了坚实基础。“十五”期间，全省以“五大百亿”工程为主体的重点项目建设进展顺利、成果丰硕。五年中，全省重点建设工程累计完成投资2836亿元，建成投产重大项目208项，分别是“九五”时期的2.5倍和1.6倍。2003年启动的“五大百亿”工程累计完成投资2250亿元，占计划总投资3500亿元的65%，省财政共投入建设资金63.4亿元，其中国债约15亿元，其中百亿基础设施建设工程计划投资2037亿元，完成投资1241亿元，投资完成率为61%；百亿信息化建设工程计划投资500亿元，完成投资352亿元，投资完成率为70%；百亿科教文卫建设工程计划投资222亿元，完成投资194亿元，投资完成率为92%；百亿生态环境建设工程计划投资399亿元，完成投资237亿元，投资完成率为60%；百亿帮扶致富建设工程计划投资335亿元，完成投资226亿元，投资完成率为67%。　　五年中，在以“五大百亿”工程为主体的重大建设项目带动下，全省新增水库库容30亿立方米，完成617座小二型以上水库除险加固，基本建成县以上城市防洪工程，防灾减灾能力明显提高。新增高速公路1239公里，相当于“九五”末总里程的两倍，实现“四小时公路交通圈”；新建和改造铁路948公里，铁路现代化建设全面启动；宁波、舟山港口一体化工作实质性启动，杭州湾跨海大桥、舟山大陆连岛工程和温州半岛工程“三大对接工程”全面推进。新增发电机组容量1298万千瓦，接近建国以来前50年装机总容量，新建高压电网5000多公里，新建天然气输气管道245.5公里，能源供应能力明显增强，电力供求缺口有效缓解。新增污水处理能力293万吨/日，新增垃圾处理能力3160吨/日，“万里清水河道”建设顺利推进，共整治河道7400公里。六大省级高教园区基本建成投用，西湖文化广场、省疾控中心等社会事业建设项目加快推进。完成欠发达地区通村公路完成改造7000多公里；完成17.2万山区农民的迁移下山工作；五保、“三无”人员集中供养设施建设计划提前超额完成，集中供养率分别达到90.9%和97.3%；山海协作工程实际签约项目633个，到位资金65.65亿元。　　“十五”期间，我省推进固定资产投资和重大项目建设的基本做法是：第一，围绕目标，突出抓手。将“五大百亿”工程作为全省项目建设的重中之重，建立健全年度实施计划制度、目标责任制度、年度财政性资金的配套协调机制等一系列推进制度或机制。第二，科学规划、深化前期。编制完成三大产业带、先进制造业基地、生态省建设和电力、水资源、港口发展等一批区域规划和重点专项规划，重视前期项目的储备筛选，提高重大项目前期工作的深度与质量。第三，调整结构，有保有压。把保持投资的平稳增长与调整投资结构紧密结合起来，抑制投资过热和产能过剩的行业，加快发展有市场和有效益的行业，加强薄弱环节和关键领域建设。第四，深化改革，注重创新。制定出台投资体制改革的实施办法和配套细则，对政府投资项目管严、管好、管到位，同时引入市场运作机制，对企业投资项目放开、放活、放彻底，同步加强政府监管引导。　　“十五”期间，我省固定资产投资和重大项目建设中也存在一些较为突出的矛盾，主要表现为投资布局不尽合理、投资结构矛盾较为突出、投资效率有待提高、投资环境有待改善等。 　　二、指导思想与主要目标　　随着投资体制改革不断深入，“