关于社区管理的调查报告.pdf

关于社区基层行政管理的调查报告 ————以香樟园社区为对象 民管 0935 班 胡芳 【内容摘要】：本文以自己亲自到雨花区香樟园社区对该社区居委会的成员进行调查，询 问其基层行政管理方面的一些工作。 发现该社区在随着城市的不断发展还是存在着许多的问 题，本文以对居委会成员的采访问答， 结合自己的专业知识分析并找到解决这些问题的方法。 并通过对这些问题的研究，得知社区需要什么样的人才。 关键词： 社区管理、社区发展、社区问题 一．调查背景： 香樟园社区作为雨花区重要的综合居住区域，雨花区政府出台的一系列政策文件推动 下，进一步提高和丰富了社区管理的发展。 随着对城市管理的要求提高， 社区管理工作还存 在着影响社区发展、 社区自治的问题， 这些问题的解决， 关系着城市管理水平的提高与和谐 社会的构建， 为此， 这个周末我对香樟园社区管理工作进行了实地走访参观， 对在社区管理 工作中存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。 二．研究方法 （一）调查方法： 实地下社区进行调查，通过自己的观察和与负责人的交流获得我的需要的信 息。 （二）调查对象： 长沙市雨花区香樟园社区 社区负责人 : 胡主任 联系方式 : 三．关于社区管理中所呈现的问题 （一）社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重 1、社区居委会自治功能尚未到位 通过调查发现， 社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主， 办理社区事 务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、 自治性没有得到体现。 一是社区自治的任务与工作要求有距离。 社区居委会的自治工作应有 三方面内容，即：首先要做好社区服务， 但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好 社区事务的民主决策与管理， 但实际上的效果不明显； 第三是丰富社区教育活动， 倡导科学 文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多， 教育活动少。二是社 区居委会已经成为事实上的 “政府的腿”。《居民委员会组织法》 规定了社区居委会有协助政 府有关部门做好管理工作的职责， 具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、 公共卫生、 优抚救济、 最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查， 以上这些职责应 该是社区居委会通过居民自我管理、 自我教育、 自我服务等形式开展的， 但是大多数情况是 街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、 建档案、 出具证明材料等行政性工作； 同时 政府部门临时性的统计、 调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。 这使得社 区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆 盖。 2、社区事务缠身，工作任务繁重 随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人” 、大量农民进入城 市生活、 本地农民失地流向城市， 流动人口的大量进入城市， 使社区居委会面对复杂众多人 口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大， “小社区，大社会”